Первая строчка декрета который приняло учредительное собрание. «Караул устал!» Как открылось и закрылось Учредительное собрание

В соответствии с постановлением II съезда Советов правительство, образованное им, носило временный характер - вплоть до созыва Учредительного собрания. Именно оно должно было окончательно и на законном основании решить вопрос о государственной власти в России и будущем развитии страны. Под давлением широких слоев общества большевики были вынуждены разрешить проведение всенародных выборов в Учредительное собрание и, как мы знаем, проиграли их: свыше 60% мест получили социалистические партии (из них 55% приходилось на эсеров всех оттенков), 17% - буржуазные партии. Сразу после этого большевики предприняли ряд превентивных мер, призванных если не устранить полностью, то хотя бы смягчить понесенное ими политическое поражение. В конце ноября 1917 г. Совнарком одобрил декрет, объявивший партию кадетов «партией врагов народа». Тем самым фактически аннулировались мандаты, полученные на выборах в Учредительное собрание этой влиятельной среди имущих слоев населения, интеллигенции, студенчества партией. Прошли аресты ряда видных кадетов. Левые эсеры попытались заступиться за либералов, но председатель Совнаркома был непреклонен: «Нельзя отделить классовую борьбу от политического противника. Кадетский Центральный комитет - это политический штаб класса буржуазии. Кадеты впитали в себя все имущие классы... Все они поддерживают кадетскую партию». Еще раньше, декретом от 27 октября, были «временно» закрыты органы печати, «отравляющие умы и вносящие смуту в сознание масс» (около 150 ведущих оппозиционных газет и журналов). В середине декабря 1917 г. газета «Правда» опубликовала ленинские «Тезисы об Учредительном собрании». В них содержалась неприкрытая угроза: если Учредительное собрание не сделает «безоговорочное заявление о признании Советской власти», то возникший конституционный кризис «может быть решен только революционным путем». Всероссийское Учредительное собрание открылось в Петрограде в Таврическом дворце 5 января 1918 г. По воле большинства депутатов его председателем стал лидер правых эсеров В. М. Чернов. Центральное место в многочасовой острой дискуссии занял вопрос о том, кому должна принадлежать власть в стране. В первые же минуты заседания большевики предложили принять подготовленную ВЦИК Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа и тем самым санкционировать октябрьский переворот и советские декреты. «В этот момент, когда заревом революционного пожара загорится если не сегодня, то завтра весь мир,- с пафосом взывал руководитель фракции РСДРП(б) Н. И. Бухарин,- мы с этой кафедры провозглашаем смертельную войну буржуазно-парламентарной республике. Мы, коммунисты, рабочая партия, стремимся к созданию в первую голову в России великой Советской республики трудящихся. Мы провозглашаем лозунг, который был выдвинут еще полстолетия назад Марксом. Пускай господствующие классы и их прихлебатели дрожат перед коммунистической революцией. Пролетариям в ней терять нечего, кроме своих цепей, приобретут же они целый мир!» Умеренные социалисты в свою очередь горячо ратовали за «восстановление единства сил российской демократии», расколотой «своекорыстными действиями экстремистов от революции». Только так, по их мнению, можно было спасти страну от анархии и гражданской войны. Иными словами, они пытались вдохнуть вторую жизнь в идею «однородного социалистического правительства», на сей раз отражавшего бы расстановку партийных сил в Учредительном собрании. Социально-политическую базу проектируемого правительства должен был составить заранее подготовленный пакет законопроектов о земле, мире и государственном устройстве России. Надо сказать, что их содержание во многом перекликалось с декретами II съезда Советов и Декларацией ВЦИК. В них предусматривалось: безвозмездное обращение всех земельных угодий в общенародное достояние на началах уравнительного распределения и трудового использования; немедленное начало переговоров по «определению точных условий демократического мира, приемлемых для всех воюющих народов»; провозглашение «Российской демократической федеративной республики, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах суверенные». Но на сей раз большевики чувствовали себя уверенно и не нуждались даже в видимости словопрений по вопросу о «социалистическом правительстве». После того как эсеро-меньшевистское большинство отказалось обсуждать в качестве первоочередного документа Декларацию ВЦИК, они покинули Таврический дворец. Немного погодя за ними ушли и левые эсеры. Учредительное собрание, лишившись кворума, тем не менее утвердило проекты законов, в спешке зачитанные В. М. Черновым. Под утро 6 января депутаты разошлись, понукаемые начальником охраны дворца анархистом А. Г. Железняковым, слова которого вошли в историю: «Прошу немедленно покинуть зал, караул устал!» Днем 6 января подоспел декрет ВЦИК о роспуске Учредительного собрания, обвиненного в «несовместимости с задачами осуществления социализма». Немногочисленные демонстрации в его защиту в Петрограде и некоторых других городах были разогнаны с помощью оружия.

В последние годы монархии российский народ требовал реформ. Но больше всего он ждал создания демократического государственного органа, который бы учитывал его права и интересы. Идея о создании демократического учредительного собрания стала точкой сплочения всех представителей социума: и реформистов, и радикалов. Она широко поддерживалась и революционными группами. Октябристы, кадеты, эсеры, меньшевики, даже умеренные — все они поддерживали учредительное собрание.

Казалось, российский народ больше жаждал демократии и самоуправления, чем . Формирование думы в 1906 году, предательство ею царя и неэффективное управление страной во время февральской революции только усилили стремление народа к учредительному собранию. Во время беспорядков 1917 года план по созданию учредительного собрания стал светом надежды на будущее, но большевистская революция в октябре 1917 года поставила учредительное собрание под вопрос. Стали бы большевики делиться своей властью с новоизбранным государственным органом, который представлен небольшевистскими силами?

Ответ на этот вопрос был получен в январе 1918 года. Учредительное собрание просуществовало ровно один день, а после было закрыто . Надежды России на демократию были потеряны.

Временное правительство

Было сформировано в марте 1917 года и имело две основные функции: организовать выборы в Учредительное собрание и обеспечить временное управление государством до тех пор, пока собрание не вступит в силу. Но временному правительству потребовался не один месяц, чтобы созвать собрание и организовать выборы, хотя справедливости ради стоит сказать, что вины временного правительства в этой задержке не было. У России не было избирательной базы для проведения всероссийских выборов на основе всеобщего избирательного права и тайного голосования. Эти процессы должны были строиться с нуля, в то время как империя была разрушена войной и беспорядками.

В марте 1917 года члены правительства обещали организовать выборы «как можно скорее». В июне началась встреча избирательной комиссии. В следующем месяце Александр Керенский объявил, что выборы состоятся в конце сентября, однако они были отложены до 25 ноября, потому что провинциальные районы физически не были готовы к проведению выборов.

Такие задержки способствовали снижению поддержки Временного правительства в народе, не говоря уже о слухах и теориях, что правительство намерено отменить Учредительное собрание. Радикальные большевики обвинили Керенского в саботаже выборов и настаивали на том, чтобы ответственность за проведение выборов перешла в руки Советов. Со своей стороны, большевики обещали поддержать собрание при условии, что оно примет «правильное» решение по некоторым ключевым вопросам.

Большевики требовали от Учредительного собрания проведения земельной реформы и защиты рабочего класса от эксплуатации. 27 октября, после захвата власти, Ленин объявил, что выборы будут перенесены на 12 ноября. Ленин осторожно относился к «иллюзиям конституции» Учредительного собрания, предупреждая, что слишком большая надежда на избранный парламент создает риск либерально-буржуазной контрреволюции.

Выборы в Учредительное собрание

Выборы продолжались до конца ноября, но не показали большевистского превосходства. Социал-революционеры – партия земельных реформ – достигла большинства, завоевав 370 из 715 мест. Большевики же выиграли 175 мест, чуть меньше четверти всего собрания.

Статистика голосов показывает четкую картину электоральной поддержки большевиков. Они были самой популярной политической силой в таких крупных городах, как Петроград (43%) и Москва (46%). Большевики также пользовались поддержкой среди солдат, но за пределами армии и крупных городов поддержка большевиков резко падала. Во многих деревнях и селах процент их поддержки после голосования не показал и двузначного числа.

Результаты выборов стали решающими для определения позиции большевиков по отношению к Учредительному собранию. Еще несколько недель назад Большевики защищали и продвигали идею демократических выборов, но после выборов стали подвергать сомнению легитимность этого органа. Ленин осуждал собрание как партию СР, он проводил ожесточенную пропаганду против нее, пытаясь снизить ее влияние и увеличить количество своих мест в парламенте.

До следующего этапа выборов оставалось две недели, и большевики перешли к активным действиям. Они арестовали членов избирательной комиссии и заменили их своим человеком — Урицким. За несколько дней до запланированного старта голосования большевики разместили военно-морской гарнизон в Кронштадте.

Стало очевидно, что военное подавление Учредительного собрания неизбежно. Утром 28 ноября СОВНАРКОМ приказал арестовать кадетских депутатов на собрании и отложить первое заседание Ассамблеи до начала 1918 года, сославшись на плохую подготовку.

Большевистская диктатура

Учредительное собрание было созвано 5 января 1918 года, несмотря на большевистскую агитацию. Первым делом оно избрало председателя, лидера СР Виктора Чернова, убежденного противника Ленина и его последователей. Ассамблея также рассмотрела вопрос о ратификации советских декретов о мире и земле. В конце концов, Чернов отказался одобрить эти декреты и заменил их декретами СР.

На следующий день Таврический дворец был забаррикадирован и захвачен красногвардейцами. Они сказали, что по приказу Советов собрание будет распущено. В тот же день Ленин сказал, что Советы взяли всю власть в свои руки и Учредительное собрание, будучи выражением политических идеалов буржуазного общества, больше не нужно социалистическому государству.

Общественное негодование по поводу закрытия Учредительного собрания было подавлено. Некоторые из бывших депутатов призывали народ подняться и защитить собрание, но рабочие люди, казалось были довольны сложившейся ситуацией. Участники собрания делали еще несколько попыток подпольно сформировать правящий орган власти, но вскоре это стало слишком опасным и попытки прекратились. Россия вступила в новую эру большевистской диктатуры.

Созыв и разгон Учредительного собрания 5-6 (18-19) января 1918 г. – это один из поворотных моментов в развитии Великой российской революции. Силовые действия сторонников советской власти сорвали возможность формирования в России парламентской демократии и проведения социальных преобразований с опорой на волю большинства избирателей. Разгон собрания стал ещё одним шагом к широкомасштабной гражданской войне.
Все участники Февральской революции, включая большевиков, признавали Учредительное собрание окончательным судьей партийных споров. В это верили и миллионы граждан России, которые считали, что именно воля всенародного «схода», народных избранников может гарантировать и право на Землю, и правила политической жизни, по которым предстоит жить стране. Силовой пересмотр решений Собрания в этот момент считался кощунством, и именно поэтому подчинение всех партийных лидеров воле Собрания могло исключить гражданскую войну и гарантировать демократическое завершение революции, мирное многопартийное будущее страны. Однако подготовка выборов в Учредительное собрание затянулась. Особое совещание для подготовки проекта Положения о выборах в Учредительное собрание приступило к работе только 25 мая. Работа над проектом Положения о выборах в Учредительное собрание была завершена в августе 1917 г. Было решено, что оно будет избрано на всеобщих, равных, прямых выборах при тайном голосовании по партийным спискам, выдвигаемым в территориальных округах.
14 июня Временное правительство назначило выборы на 17 сентября, а созыв Учредительного собрания – на 30 сентября. Однако, из-за запоздалой подготовки положения о выборах и списков избирателей, 9 августа Временное правительство постановило назначить выборы на 12 ноября, а созыв Учредительного собрания – на 28 ноября 1917 года.

Но к этому времени власть уже оказалась в руках большевиков. Большевики обещали, что подчинятся воле Собрания, и надеялись победить, убедив большинство в своей правоте с помощью первых популистских мер Совета народных комиссаров. Выборы в Учредительное собрание, официально проходившие 12 ноября (отдельные депутаты были избраны в октябре-феврале) принесли большевикам разочарование – они набрали 23,5% голосов и 180 депутатских мандатов из 767. А партии сторонников демократического социализма (эсеры, социал-демократы меньшевики и др.) получили 58,1%. Крестьянство отдало свои голоса эсерам, и они сформировали крупнейшую фракцию в 352 депутата. Ещё 128 мест получили другие социалистические партии. В крупных городах и на фронте большевики добились больших успехов, но Россия была преимущественно крестьянской страной. Союзники большевиков, отколовшиеся от партии эсеров левые эсеры, прошедшие по спискам ПСР, получили только около 40 мандатов, то есть около 5%, и не могли переломить ситуацию. В тех округах, где левые эсеры решились идти самостоятельно, они в большинстве случаев потерпели поражение.

Состав Учредительного собрания по итогам выборов 1917 года

В крупных городах успеха добились также непримиримые противники большевиков кадеты, которым досталось 14 мест. Ещё 95 мест получили национальные партии (кроме социалистов) и казаки. Ко времени открытия собрания было избрано 715 депутатов.
26 ноября Совнарком постановил, что для открытия Учредительного собрания необходимо, чтобы в Петроград прибыло 400 депутатов, а до этого созыв Собрания откладывался.

Большевики и левые эсеры вместе располагали примерно третьей частью голосов, руководящим центром Собрания должны были стать эсеры. Собрание могло отстранить большевиков и левых эсеров от власти.
Союз защиты Учредительного собрания проводил массовые манифестации в поддержку скорейшего созыва парламента, который откладывал Совнарком.
28 ноября СНК издал декрет об аресте вождей гражданской войны (имелись в виду антибольшевистские восстания), на основании которого было арестовано несколько депутатов-кадетов, поскольку их партия поддерживала борьбу с большевизмом. Наряду с кадетами были арестованы и некоторые депутаты-эсеры. Принцип депутатской неприкосновенности не действовал. Прибытие в столицу депутатов-противников большевиков было затруднено.
20 декабря Совнарком принял решение открыть работу Собрания 5 января. 22 декабря постановление Совнаркома утвердил ВЦИК. Но в противовес Учредительному собранию большевики и левые эсеры готовили созыв III Съезда Советов.
После консультаций с левыми эсерами большевистское руководство решилось на разгон Учредительного собрания вскоре после его созыва. Военный перевес в Петрограде был на стороне большевиков, хотя многие части были скорее нейтральными. Эсеры пытались организовать военную поддержку Собрания, но, по убедительному выводу историка Л.Г. Протасова, «эсеровских конспираций было явно недостаточно для организации вооруженного контрпереворота – они не выходили за пределы необходимой обороны Учредительного собрания». Но если бы эта работа была проведена лучше, Собрание можно было бы оборонять. Однако большевики снова показали, что в деле военных заговоров они более деловиты и изобретательны. Подготовленные эсерами броневики были выведены из строя. Эсеры боялись омрачить праздник демократии стрельбой, и отказались от идеи вооруженной демонстрации в поддержку Собрания. Его сторонники должны были выйти на улицы безоружными.
5 января, в день открытия Собрания, большевистские войска расстреляли демонстрацию рабочих и интеллигенции в его поддержку. Погибло более 20 человек.
К открытию заседания в Таврический дворец прибыло 410 депутатов. Кворум был достигнут. Большевики и левые эсеры располагали 155 голосами.
В начале заседания у трибуны произошла свалка – эсеры и большевики претендовали на право открыть заседание, эсеры настаивали, что это должен сделать старейший депутат (он был эсером). Представитель большевиков Я. Свердлов пробрался к трибуне и зачитал проект написанной Лениным декларации, в котором говорилось: «Поддерживая Советскую власть и декреты Совета народных комиссаров, Учредительное собрание считает, что его задача исчерпывается установлением коренных оснований социалистического переустройства общества». По существу это были условия капитуляции, которая превратила бы Собрание в придаток советского режима. Не удивительно, что Учредительное собрание отказалось даже обсуждать такую декларацию.
Лидер эсеров В. Чернов, избранный председателем парламента, выступил с концептуальной речью, в которой изложил видение эсерами наиболее важных проблем страны. Чернов считал необходимым оформить передачу земли крестьянам «в конкретную, законом точно оформленную действительность». Хаотический земельный передел, начатый большевиками и левыми эсерами, не способен обеспечить крестьянами прочное право на землю: «всеобщая передвижка земельного пользования… не делается одним росчерком пера… Не аренды казенной собственности хочет трудовая деревня, она хочет, чтобы доступ труда к земле сам по себе не был обложен никакой данью…»
Аграрная реформа должна была стать фундаментом для постепенного социалистического строительства с помощью профсоюзов, кооперативов и сильного местного самоуправления.
Политику большевиков критиковало большинство ораторов. Сторонники большевиков отвечали не только с трибуны, но и с галерки, которая была забита их сторонниками. Демократов в здание не пускали. Собравшаяся наверху толпа кричала и улюлюкала. Вооруженные люди целились с галерки в ораторов. Чтобы работать в таких условиях, требовалось большое мужество. Увидев, что большинство Собрания не собирается сдаваться, большевики, а затем и левые эсеры, ушли из парламента. Формально вместе с ними исчез и кворум. Однако парламент продолжал работать. В большинстве парламентов мира кворум необходим для открытия парламента, а не для его текущей работы. В ближайшие дни ожидалось прибытие депутатов из глубинки.
Оставшиеся депутаты обсудили и приняли 10 пунктов Основного закона о земле, соответствовавшего идеям партии эсеров. Без выкупа отменив право собственности на землю, закон передал ее в распоряжение местных органов самоуправления.
Прения заканчивались рано утром 6 января. Начальник караула анархист В. Железняков, сославшись на члена Совнаркома П. Дыбенко, заявил Чернову, что «караул устал», и пора заканчивать заседание. В этом не было ничего особенного, но спикер отреагировал раздраженно: разойдемся только если разгонят силой. В конце концов решили, что депутаты продолжат сегодня работать, пока хотя бы в ускоренном порядке не примут основные законопроекты. Железняков больше не вмешивался в работу Собрания.
Депутаты приняли основу закона о земле, постановление о провозглашении России демократической федеративной республикой и декларацию о мире, осуждавшую сепаратные переговоры большевиков и требовавшую всеобщего демократического мира. Затем, без двадцати пять утра, председатель собрания В. Чернов закрыл заседание, назначив следующее на пять вечера. Когда, немного поспав, депутаты вновь собрались у Таврического дворца, они нашли двери закрытыми – большевики заявили о роспуске Собрания и отобрали у верховного органа власти помещение. Это и был акт разгона Учредительного собрания.
Возмущенные вчерашним расстрелом мирной демонстрации, рабочие Семянниковского завода поддержали избранников России и предложили депутатам заседать на территории их предприятия. В городе разрасталась забастовка, вскоре охватившая более 50 предприятий.
Несмотря на то, что В. Чернов предлагал принять предложение рабочих, большинство депутатов-социалистов выступило против продолжения заседаний, опасаясь, что большевики могут обстрелять завод с кораблей. Неизвестно, что произошло бы, если бы большевики приказали матросам стрелять по заводу – в 1921 году сам факт забастовки в Петрограде вызвал выступление кронштадтских матросов против большевиков. Но в январе 1918-го лидеры эсеров остановились перед призраком гражданской войны. Депутаты разъезжались из столицы, опасаясь арестов. 10 января 1918 г. собрался III Съезд рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, который провозгласил себя высшей властью в стране.
Первый свободно избранный парламент России был разогнан. Демократия потерпела поражение. Теперь противоречия между различными социальными слоями России нельзя уже было решать путем мирных обсуждений в парламенте. Большевики сделали еще один шаг к гражданской войне.

6 (19) января 1918 г. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) принял Декрет о роспуске Учредительного собрания, отказавшегося признать Советскую власть и её декреты.

Накануне открытия Учредительного собрания, 3 (16) января 1918 г. ВЦИК принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (впоследствии утверждённую III Всероссийским съездом Советов), в которой говорилось о принадлежности власти целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству - Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Кроме того, в тот же день ВЦИК принял постановление «О признании контрреволюционным действием всех попыток присвоить себе функции государственной власти». В постановлении говорилось: «На основании всех завоеваний Октябрьской революции и согласно принятой Центральным Исполнительным Комитетом 3 января с. г. декларации прав трудового и эксплуатируемого народа вся власть в Российской Республике принадлежит Советам и советским учреждениям. Поэтому всякая попытка со стороны кого бы то ни было или какого бы то ни было учреждения присвоить себе те или иные функции государственной власти будет рассматриваема как контрреволюционное действие. Всякая такая попытка будет подавляться всеми имеющимися в распоряжении Советской власти средствами вплоть до применения вооруженной силы».

В выборах в Учредительное собрание , проходивших с 12 (25) по 14 (27) ноября 1917 г., по данным 67 округов приняли участие 44 млн. 433 тыс. 309 человек. За большевиков было отдано около 25% голосов, за мелкобуржуазные партии эсеров, меньшевиков и т. д. около 62%, за кадетов около 13%. В. И. Ленин указывал, что данный состав Учредительного собрания отражает старое соотношение классовых сил в стране, сложившееся накануне Октябрьской революции и коренным образом изменившееся ко времени созыва Учредительного собрания.

Работа Учредительного собрания началась в Таврическом дворце в 16 часов 5 (18) января. Из 715 депутатов присутствовало около 410. В 4 ч 40 мин. 6 (19) января, после отказа принять ультимативное требование большевиков о признании «Декларации прав трудящегося, и эксплуатируемого народа» и об утверждении декретов II Всероссийского съезда Советов собрание было распущено.

В Декрете о роспуске Учредительного собрания было сказано, что «Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение. …Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состояния победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества».

Лит.: Декрет о роспуске Учредительного Собрания // Декреты Советской власти. Т. I. М., 1957; То же [Электронный ресурс]. URL : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/uchred2.htm ; Лапандин В. А. Комитет членов Учредительного собрания: структура власти и политическая деятельность. Самара, 2003; Протасов Л. Г. Всероссийское Учредительное собрание. История рождения и гибели. М., 1997; Черкесова Н. Н. Всероссийская по делам о выборах в Учредительное Собрание комиссия (Всевыборы), 3 марта 1917 г. - 1 марта 1918 г. М., 2002.

См. также в Президентской библиотеке:

Завершил работу II Всероссийский съезд Советов // День в истории. 9 ноября 1917 г. ;

Канцелярия Временного Правительства. Положение о выборах в Учредительное собрание, проект наказа о применении данного положения, объяснительные записки особого совещания по выработке проекта положения о выборах в Учредительное Собрание, по вопросу о числе и распределении по избирательным округам депутатских мест. 1917 ;

Канцелярия Временного Правительства. Постановления и проекты постановлений Временного правительства о порядке выборов в Учредительное собрание. Копии. 1917 .

Содержание статьи

ВСЕРОССИЙСКОЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ. Созыв Учредительного собрания в качестве органа верховной демократической власти был требованием всех социалистических партий в дореволюционной России – от народных социалистов до большевиков. Выборы в Учредительное собрание состоялись в конце 1917. Подавляющая часть избирателей, участвовавших в выборах, около 90%, проголосовали за социалистические партии, социалисты составляли 90% всех депутатов (большевики получили только 24% голосов). Но большевики пришли к власти под лозунгом «Вся власть Советам!» Свое единовластие, полученное на Втором Всероссийском съезде Советов, они могли сохранить только опираясь на Советы, противопоставляя их Учредительному собранию. На Втором съезде Советов большевики пообещали созвать Учредительное собрание и признать его властью, от которой «зависит решение всех основных вопросов», но это обещание не собирались выполнять. 3 декабря на съезде Советов крестьянских депутатов Ленин , несмотря на протест ряда делегатов, заявил: «Советы выше всяких парламентов, всяких Учредительных собраний. Партия большевиков всегда говорила, что высший орган – Советы». Большевики считали Учредительное собрание главным своим соперником в борьбе за власть. Сразу после выборов Ленин предупредил, что Учредительное собрание «обречет себя на политическую смерть», если выступит против Советской власти.

Ленин использовал ожесточенную борьбу внутри партии эсеров и заключил политический блок с левыми эсерами. Несмотря на расхождения с ними по вопросам многопартийности и диктатуры пролетариата, сепаратного мира, свободы печати большевики получили необходимую им поддержку, чтобы удержаться у власти. ЦК эсеров, уверовав в безусловный престиж и неуязвимость Учредительного собрания, не предпринял реальных шагов для его защиты.

Учредительное собрание открылось 5 января 1918 в Таврическом дворце. Я.М.Свердлов, который по договоренности большевиков и левых эсеров, должен был открыть заседание, опоздал. Ленин нервничал, т.к. решался вопрос: быть или не быть его правительству.

Воспользовавшись замешательством в левой части депутатов, фракция эсеров попыталась перехватить инициативу и предложила старейшему депутату эсеру С.П.Швецову открыть заседание. Но когда он поднялся на трибуну, его встретил неистовый шум, свистки большевиков. Растерявшись, Швецов объявил перерыв, но подоспевший Свердлов вырвал из его рук колокольчик и от имени ВЦИК (Всероссийского центрального исполкома Советов) предложил продолжать Учредительное собрание. 244 голосов против 151 избрало своим председателем эсера В.М.Чернова . В произнесенной речи Чернов заявил о желательности работы с большевиками, но при условии, что они не будут пытаться «столкнуть Советы с Учредительным собранием». Советы как классовые организации, «не должны претендовать на замещение Учредительного собрания», подчеркнул Чернов. Он заявил о готовности поставить на референдум все основные вопросы, чтобы положить конец подкопам под Учредительное собрание, и в его лице – под народовластие.

Большевики и левые эсеры восприняли речь Чернова как открытую конфронтацию с советами и потребовали перерыва для фракционных совещаний. В зал заседаний они уже не вернулись.

Члены Учредительного собрания все же открыли прения и решили не расходиться до тех пор, пока не будет завершено обсуждение подготовленных эсерами документов о земле, государственном строе, о мире. Но начальник караула матрос Железняк потребовал от депутаов покинуть зал заседания, заявив, что «караул устал».

6 января Совнарком принял тезисы о роспуске Учредительного собрания, а в ночь на 7-е ВЦИК утвердил декреты.

10 января в Таврическом дворце открылся третий съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, созванный в противовес Учредительному собранию. С трибуны съезда матрос Железняк рассказал, как он с группой военных разогнал «трусливое Учредительное собрание». Классовой непримиримостью звучало выступление соратника Ленина Л.Д.Троцкого : «Мы знаем Учредительное собрание по его делам, по его составу, по его партиям. Они хотели создать вторую палату, палату теней Февральской революции. И мы нисколько не скрываем и не затушевываем того, что в борьбе с этой попыткой мы нарушили формальное право. Мы не скрываем также и того факта, что мы употребили насилие, но мы сделали это в целях борьбы против всякого насилия, мы сделали это в борьбе за торжество величайших идеалов».

Разгон Учредительного собрания не приняла значительная часть населения страны, возлагавшая на демократически избранное учреждение большие надежды.

Противник Ленина в борьбе за власть Чернов обратился к нему с открытым письмом, напомнив ему о его «торжественных и клятвенных обещаниях подчиниться воле Учредительного собрания», а затем разогнавшего его. Он назвал Ленина лжецом, «обманными обещаниями укравшего народное доверие и затем кощунственно растоптавшего свое слово, свои обещания».

Учредительное собрание явилось важным этапом в борьбе Ленина, большевиков с их политическими противниками в социалистическом лагере. Они постепенно отсекали наиболее правые его части – сначала эсеров и меньшевиков в дни октябрьской революции 1917, затем социалистов в Учредительном собрании, и наконец, своих союзников – левых эсеров.

Ефим Гимпельсон

Приложение

Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.

В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая на собственном опыте иллюзии соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.

Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.

Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.

Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.

Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.

Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального Исполнительного Комитета Советов, признать программу Советской власти, признать «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.

А вне стен Учредительного собрания партии большинства Учредительного собрания, правые эсеры и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.

Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.

Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет: Учредительное собрание распускается.