Стоимость: от 15 000 руб.

Сроки: от 5 рабочих дней

Отчетность по форме 2-ТП: форма одна, отчетов много

Что такое?

Поскольку полностью данный вид отчетности называется «Государственная статистическая отчетность по форме 2-ТП», то экологи для удобства используют сокращенные версии названия – «справка 2-ТП» или «отчет 2-ТП».

Данный отчет содержит информацию о степени и параметрах негативного воздействия, которое оказала организация на окружающую среду за год. По сути, оказать негативное воздействие можно тремя способами – выбросом вредных веществ в атмосферный воздух, сбросом загрязняющих веществ и образованием отходов производства и потребления.

В связи с этим, существует три основных вида годовой экологической отчетности, которую необходимо подавать природопользователям в Росприроднадзор, Росстат и Росводресурсы – отчеты 2 ТП (Отходы), 2 ТП (Воздух) и 2ТП (Водхоз).

Отчет 2-ТП по отходам содержит информацию об образовании отходов на предприятии, их видах и составе, а также дальнейшей судьбе – использовании, обезвреживании и дальнейшем размещении. Все сведения подаются в рамках отчетного года.

С формой 2ТП (Отходы) можно ознакомиться .

Данный отчет сдается в электронном виде через официальную программу Росприроднадзора – «Модуль природопользователя» .

Отчет 2-ТП (Воздух) имеет сходный смысл с аналогичной формой по отходам и касается тех предприятий, которые имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также выбрасывают значительное количество вредных веществ.

Официально данная отчетность называется «Сведения об охране атмосферного воздуха» и содержит информацию обо всех источниках выбросов на предприятии – как организованных, так и неорганизованных. В первом случае имеются в виду источники, специально приспособленные для выхода в атмосферу вредных веществ (к примеру, трубы, вентиляционные шахты), во втором случае – выбрасывающие вредные вещества в воздух «неспециально» (например, автомобили на стоянке или повреждение в трубе).

С самой формой 2ТП (Воздух) можно ознакомиться .

Отчет сдается иным образом, чем по отходам – данная форма предоставляется в территориальный орган Росстата в соответствующем субъекте РФ.

Отчет 2-ТП (Водхоз) касается третьей возможности загрязнения окружающей среды – стока отходов в водоемы и/или использования воды для нужд предприятия из естественных источников.

Полное название данного вида экологической отчетности – «Сведения об использовании воды» и в ней содержится информация об объемах забранной и использованной организацией воды.

Определенным «подводным камнем» в предоставлении отчета по форме 2ТП (Водхоз) является необходимость его заполнения и отправки через определенную программу - «ИАС 2-тп (водхоз)». Действие это не обязательное, но крайне желательное, вплоть до прямых рекомендаций со стороны контролирующего органа - Росводресурсы.

Поскольку формирование отчетов по данной форме дело ответственное, но запутанное, мы рекомендуем обращаться за помощью в ЭкоВиллеТрейд .

Кому необходима?

Отчетность 2ТП (Отходы) должны сдавать все природопользователи РФ, которые так или иначе обращаются с отходами производства и потребления – то есть, абсолютное большинство предприятий;
Отчетность 2ТП (Воздух) сдают все предприятия, объем вредных выбросов которых превышает 10 тонн/год. Кроме этого, отчитываться должны организации, с объемом выброса от 5 до 10 тонн/год, при условии содержания в выбросе веществ I или II классов опасности;
Отчетность 2ТП (Водхоз) должны предоставлять те организации, которые используют для своих нужд водные ресурсы и, в том числе, осуществляют туда сброс загрязняющих веществ. С полным списком условий, которым должна соответствовать организация-респондент, можно ознакомиться в выдержке из Приказа Росстата от 19.10.2009 № 230 .

Зачем необходима?

Основная мотивация предприятий в корректной и своевременной сдаче отчетности 2-ТП – это избежание штрафных санкций. И если за предоставление некорректной статистической информации штраф относительно невысок (до 5 000 руб. на организацию), то за нарушение требований к природопользователям в области обращения с отходами или водопользованию к нарушителю может быть применен штраф в десятки и даже сотни тысяч рублей (согласно ст. 8.2 КоАП РФ ).

Сколько стоит?

Корректное и безошибочное формирование всей отчетности по форме 2-ТП и предоставление её в соответствующий орган (Росприроднадзор, Росстат и Росводресурсы) стоит от 15 000 руб. за один отчет.

Сроки оформления и сдачи

Для сбора сведений и формирования отчета необходимо порядка 7 рабочих дней.

Отчеты по форме 2-ТП являются годовыми и имеют разные сроки предоставления:

По отходам – до 1 февраля следующего за отчетным года;
По воздуху – до 22 января;
По водхоз – также до 22 января, но точный крайний срок сдачи устанавливает Росводресурсы (в своем уведомлении).

Назначение единого машиночитаемого образца формы № 2-ТП (отходы) inn_2007.xls

Единый машиночитаемый образец формы № 2-ТП (отходы) предназначен для использования индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, их обособленными подразделениями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, для ввода и предоставления данных по форме № 2-ТП (отходы).

Данные, внесенные в машиночитаемый образец формы № 2-ТП (отходы), подлежат автоматизированному вводу с одновременной проверкой корректности заполнения в базу данных программного продукта «Обработка данных федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы). Редакция 3.1» (разработчик – НТЦ+).

Особенности ведения учета с использованием единого машиночитаемого образца формы № 2-ТП (отходы)

Единый машиночитаемый образец формы № 2-ТП (отходы) разработан в соответствии с требованиями к данной форме, установленными Постановлением Госкомстата РФ от 25 июля 2002 г. № 157 «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления». В настоящее время, форма № 2-ТП (отходы), состав данных, вносимых в нее и порядок ее заполнения определен Постановлениями Росстата от 30 декабря 2004 г. № 157 «Об утверждении статистического инструментария для организации Ростехнадзором статистического наблюдения за отходами производства и потребления» и от 17 января 2005 г. № 1 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»».

Основным изменением, внесенным в требования по заполнению формы № 2-ТП (отходы) постановлением Росстата от 30 декабря 2004 г. № 157 было устранение из титульной части формы кода ОКОНХ, использование которого прекращено с 01 января 2003 года (Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст).

Кроме того, в форме № 2-ТП (отходы), утвержденной постановлением Росстата от 30 декабря 2004 г. № 157 не указывается ИНН индивидуального предпринимателя или юридического лица, подающего форму статистической отчетности.

Ведение статистического учета по форме № 2-ТП (отходы) в программном продукте «Обработка данных федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы). Редакция 3.1» предполагает обязательное указание кода ИНН, однако значение кода ОКОНХ может быть заменено «пустым» значением «99999».

Описание единого машиночитаемого образца формы № 2-ТП (отходы)

Единый машиночитаемый образец формы № 2-ТП (отходы) представляет собой файл формата XLS.

Образец содержит 4 листа: «Титульный лист » «2-ТП », «ФККО », «Помощь Ctrl + H ».

Лист «Титульный лист » предназначен для ввода сведений об отчитывающейся организации.

Лист «2-ТП » предназначен для ввода данных по форме 2-ТП (отходы) в соответствии с Инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» (Постановление Росстата от 17 января 2005 г. № 1).

Лист «ФККО » предназначен для автоматизированного занесения кодов и наименований отходов по ФККО в отчетные данные по форме 2-ТП (отходы).

Лист «Помощь Ctrl + H » содержит информацию о функциональных клавишах, используемых для заполнения формы 2-ТП (отходы):

Ctrl+Y - ввести из ФККО наименование и код отхода,
Ctrl+X - очистить строку формы,
Ctrl+L - скрыть пустые строки,
Ctrl+Q - отобразить скрытые строки,
Ctrl+D - очистить форму,
Ctrl+H - помощь.

Первые 2 листа файла содержат поля, предназначенные для ввода информации, и поля, защищенные от ввода и редактирования.

Поля, предназначенные для ввода информации , имеют белый цвет. Поля, защищенные от ввода , имеют желтый цвет.

Ф
айл образца содержит макросы , позволяющие автоматизировать выполнение некоторых действий при вводе данных.
При открытии файла на экране появляется окно:

Для правильной работы необходимо нажать кнопку “Включить макросы” .

Инструкция по заполнению единого машиночитаемого образца формы № 2-ТП (отходы)

Тиражирование файла INN_2007.XLS осуществляется следующими способами:

копировать файл INN_2007.XLS в файл с именем, соответствующим ИНН организации (например, 5009022720.xls),
открыть файл INN_2007.XLS и выполнить операцию «Файл» / «Сохранить как» с именем соответствующим ИНН организации (например, 5009022720.xls).

Категорически запрещается тиражирование файла путем копирования его листов и вставки их в другой файл XLS.

Открыть файл для ввода данных.
Открыть лист “Титульный лист ”.
Ввести значение отчетного года и сведения об организации:

наименование организации,
почтовый адрес,
коды ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКОФС, ИНН.

Ввод всех указанных в п. 4 данных является обязательным . В случае отсутствия одного из перечисленных данных файл возвращается исполнителю для исправления.
Открыть лист “2-ТП ”.
Графа А содержит № строки, соответствующий классу опасности отхода, и не подлежит изменению.
В случае ввода информации об отходе, занесенном в ФККО, необходимо выполнить следующие действия:

(графа В)

на листе «ФККО» выбрать нужный отход,
на листе «2-ТП» установить курсор в поле наименования отхода, в пределах диапазона строк, соответствующего классу опасности отхода: строки 100-199 – I класс опасности, строки 200-299 – II класс опасности, строки 300-399 – III класс опасности, строки 400-499 – IV класс опасности, строки 500-599 – V класс опасности,
нажать Ctrl + Y (выбранный отход отображается в полях наименования и кода отхода на листе «2-ТП»).
В случае внесения информации об отходе, занесенном в ФККО, его наименование (графа А) не подлежит изменению; поле, содержащее номер группы опасных свойств (принадлежность к группе опасных свойств, графа Г) остается пустым.

Информация об отходе, не занесенном в ФККО, вводится в форму на основании паспорта опасного отхода. Для этого необходимо выполнить следующие действия:

наименования (графа Б) и кода отхода

(графа В)

на листе «ФККО» выбрать классификационную категорию отхода (к которой может быть отнесен данный отход по своему происхождению (первые 8 цифр кода),
по агрегатному состоянию и физической форме (9-10 цифры кода) –
в случае отсутствия в ФККО отхода с совпадающими данными по агрегатному состоянию и физической форме выбирается классификационная категория с 9 и 10 цифрами равными «0»,
значения 9-10 цифры кода (номер группы отхода по агрегатному состоянию и физической форме) могут принимать значения:
00 - данные не установлены,
01 - твердый,
02 - жидкий,
03 - пастообразный,
04 - шлам,
05 - гель, коллоид,
06 - эмульсия,
07 - суспензия,
08 - сыпучий,
09 - гранулят,
10 - порошкообразный,
11 - пылеобразный,
12 - волокно,
13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства,
99 – иное
по сочетанию своих опасных свойств (11-12 цифры кода) –
в случае отсутствия в ФККО отхода с совпадающими данными по сочетанию опасных свойств отхода выбирается классификационная категория с 11 и 12 цифрами равными «0»,
значения 11-12 цифр кода (номер группы отхода по сочетанию его опасных свойств) могут принимать значения:
00 – опасные свойства не установлены,
01 - токсичность (т),
02 - взрывоопасность (в),
03 - пожароопасность (п),
04 - высокая реакционная способность (р),
06 - т + в,
07 - т + п,
08 - т + р,
09 - в + п,
10 - в + р,
11 - в + и,
12 - п + р,
13 - п + и,
14 - р + и,
15 - т + в + п,
16 - т + в + р,
17 - т + п + р,
18 - в + п + р,
19 - в + п + и,
20 - п + р + и,
21 - т + в + п + р,
22 - в + п + р + и,
99 - опасные свойства отсутствуют)
тринадцатая цифра кода должна равняться «0».
на листе «2-ТП» установить курсор в поле наименования отхода в пределах диапазона строк, соответствующего классу опасности отхода, определенному в паспорте опасного отхода: строки 100-199 – I класс опасности, строки 200-299 – II класс опасности, строки 300-399 – III класс опасности, строки 400-499 – IV класс опасности, строки 500-599 – V класс опасности,
нажать Ctrl + Y (выбранная классификационная категория отхода отображается в полях наименования и кода отхода на листе «2-ТП»),
откорректировать название отхода в графе А,
в случае наличия в паспорте опасного отхода информации о его опасных свойствах и занесения в графу Б кода классификационной категории у которой 11 и 12 цифры равны «0» необходимо занести в графу Г номер группы отхода по сочетанию его опасных свойств,

Количественные данные об отходах вводятся в графы 1-6, 8-11, 13-14. Значения граф 7, 12 и 15 для всех строк формируются автоматически. Максимальное количество значащих цифр после запятой – 3.
Строки № 101-199 предназначены для ввода сведения об отходах I класса опасности.
Значения строки № 100 «Всего по I классу опасности» формируются автоматически.
Ввести сведения об отходах I класса опасности в строки, начиная со строки № 101.
По завершении ввода данных об отходах I класса опасности установить курсор в первую пустую строку из диапазона строк 101-199 и нажать клавиши Ctrl + L
Строки № 201-299 предназначены для ввода сведения об отходах II класса опасности.
Значения строки № 200 «Всего по II классу опасности» формируются автоматически.
Ввести сведения об отходах II класса опасности в строки, начиная со строки № 201.
По завершении ввода данных об отходах II класса опасности установить курсор в первую пустую строку из диапазона строк 201-299 и нажать клавиши Ctrl + L для удаления пустых строк диапазона.
Строки № 301-399 предназначены для ввода сведения об отходах III класса опасности.
Значения строки № 300 «Всего по III классу опасности» формируются автоматически.
Ввести сведения об отходах III класса опасности в строки, начиная со строки № 301.
По завершении ввода данных об отходах III класса опасности установить курсор в первую пустую строку из диапазона строк 301-399 и нажать клавиши Ctrl + L для удаления пустых строк диапазона.
Строки № 401-499 предназначены для ввода сведения об отходах IV класса опасности.
Значения строки № 400 «Всего по IV классу опасности» формируются автоматически
Ввести сведения об отходах IV класса опасности в строки, начиная со строки № 401.
По завершении ввода данных об отходах IV класса опасности установить курсор в первую пустую строку из диапазона строк 401-499 и нажать клавиши Ctrl + L для удаления пустых строк диапазона.
Строки № 501-599 предназначены для ввода сведения об отходах V класса опасности.
Значения строки № 500 «Всего по V классу опасности» формируются автоматически.
Ввести сведения об отходах V класса опасности в строки, начиная со строки № 501.
По завершении ввода данных об отходах V класса опасности установить курсор в первую пустую строку из диапазона строк 501-599 и нажать клавиши Ctrl + L для удаления пустых строк диапазона.
Значения строки № 1 «ВСЕГО» формируются автоматически в процессе ввода данных об отходах всех классов опасности.
Для восстановления в форме предварительно скрытых пустых строк нажать клавиши Ctrl + Q .
Данные об объектах размещения отходов вводятся в строки № 600-602.
Ввести данные в нижней части формы:

ФИО руководителя организации,
должность лица, ответственного за составление формы,
ФИО лица, ответственного за составление формы,
номер телефона,
дата составления документа.

Печать сформированного отчета по форме № 2-ТП (отходы) осуществляется средствами MS Exel («Файл» / «Печать»).

Особые замечания по ведению федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) с использованием программного продукта «Обработка данных федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы). Редакция 3.1»

Согласно постановлению Росстата от 17 января 2005 г. № 1 в форму федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) включаются сведения в целом по юридическому лицу, т.е. по всем подразделениям данного юридического лица независимо от их местонахождения.

В то же время, если юридическое лицо имеет обособленные подразделения (включая филиалы), расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), то к форме, представленной в территориальные органы Ростехнадзора в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации, а обособленные подразделения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы Ростехнадзора по месту своего расположения.

В целях исключения дублирования информации, собираемой при осуществлении федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы) рекомендуется заполнять подаваемые с использованием настоящего единого машиночитаемого образца формы № 2-ТП (отходы), только по тем подразделениям юридического лица, которые ведут свою деятельность в пределах территории осуществления полномочий территориального органа Ростехнадзора, в который подается данная форма.

Более того, приказ Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. №204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2007 г. № 9725) создает основания для детализации учета обращения с отходами отдельно по месту нахождения каждого стационарного объекта негативного воздействия (объект, прочно связанный с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, а также объект размещения отходов производства и потребления, взрыв, крышные котельные, стационарные платформы, искусственные острова, буровые установки (суда, платформы).

Используемая версия программного продукта «Обработка данных федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы). Редакция 3.1» не обеспечивает возможности внесения данных по нескольким объектам негативного воздействия, используемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим один ИНН.

Один из вариантов ведения такого учета с использованием имеющейся версии программного продукта обеспечить при использовании в качестве идентификаторов объектов негативного воздействия кода ИНН (только для юридического лица), дополненного последовательными номерами от «01» до «99». При этом, для каждого такого объекта можно указывать код ОКАТО, соответствующий территории муниципального образования, в пределах которой такой объект расположен.

Применение такого варианта учета возможно осуществлять только при согласовании с территориальным органом Ростехнадзора, в который подается данная форма и организацией, ведущей автоматизированную обработку данных отчетности по форме № 2-ТП (отходы) на федеральном уровне.

Использование вместо ИНН в качестве идентификатора иного кода или значения (например – порядкового номера объекта негативного воздействия на территории субъекта Российской Федерации) при использовании программного продукта «Обработка данных федерального государственного статистического наблюдения по форме № 2-ТП (отходы). Редакция 3.1» не допускается.

Пример составления отчетности 2-ТП (отходы)

Документ «2ТП отходы» предназначен для составления статистического отчета по форме № 2-ТП (отходы), который обязаны сдавать все юридические лица, их обособленные подразделения, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору отходов, их транспортированию.

1. Откройте журнал документов «2ТП отходы» и добавьте новый документ. Это можно сделать с помощью пункта меню «Действия» или клавиши или щелчком мышки по кнопке - «Добавить документ (Ins)». Откроется экранная форма «2ТП отходы (новый)». Начинается заполнение документа с поля «ИНН», которое можно заполнить либо вручную, либо выбрать нужное значение из документа «Лицевой счет» с помощью кнопки . После ввода ИНН поля «Наименование» и «Почтовый адрес» заполнятся автоматически из документа «Лицевой счет».

Поле «Отчетный год» заполняется автоматически предыдущим годом по отношению к текущей дате, поле «Дата составления документа» принимает значение текущей даты. Значения этих полей можно отредактировать вручную.

Поля «Руководитель» и «Составитель» предназначены для ввода ФИО руководителя организации и ФИО составителя формы соответственно, введите значения этих полей с клавиатуры. Заполните должность составителя вручную, либо выберите из списка ранее вверенных значений с помощью кнопки . В поле «Телефон» введите список номеров телефонов.

2. В разделе «Классификаторы» поля «ОКПО», «ОКВЭД», «ОКТМО», «ОКОПФ» подставляются автоматически после ввода ИНН. Значения берутся из документа «Лицевой счет».

В поле «Количество объектов захоронения отходов» укажите количество принадлежащих отчитывающейся организации объектов захоронения отходов. В поле «Количество объектов захоронения отходов, не отвечающих нормативам» укажите количество принадлежащих отчитывающейся организации объектов захоронения отходов, не отвечающих действующим нормативам, а в поле «Площадь занимаемая объектами захоронения отходов» введите площадь, занимаемую всеми принадлежащими отчитывающейся организации объектами захоронения отходов.

3. Перейдите на закладку «Сведения по отходам». На этой закладке нужно заполнить таблицу, содержащую информацию об отходах (наименование, код отхода, класс опасности отхода, группа опасных свойств отхода, уточненное название). Колонка «Наименование» вводится из справочника «Федеральный каталог отходов» щелчком мышки по кнопке. Колонки «Код отхода» и «КО (класс опасного отхода)» заполняются автоматически из справочника «Федеральный каталог отходов», в зависимости от выбранного наименования отхода. Для отходов с неопределенным классом опасности (последняя цифра кода отхода равна 0) укажите класс опасности отхода вручную с клавиатуры. Документ не будет сохраняться, если есть хотя бы один отход с нулевым классом опасности.

Значение колонки «ГОС» - группа опасных свойств отхода – заполните с помощью справочника «Опасные свойства отходов», щелкнув по кнопке. Значение колонки «Уточненное название» выберите из справочника «Уточнение отхода». Зайти в него можно с помощью кнопки. Поле «Уточненное название» нужно заполнить, если есть необходимость уточнить название отхода, взятое из «Федерального каталога отходов». Например, для медицинских отходов (код 9710000000000) можно ввести уточнение: «Резиновые перчатки» или «Шприцы» или «Перевязочные материалы» и т. д.

4. Для каждого отхода в таблице заполните информацию, указанную справа от таблицы. Введите вручную поля с белым фоном. Поля с серым фоном рассчитываются программой автоматически.

5. Для того чтобы посмотреть итоговые значения по каждому классу опасности поставьте галочку в поле «Показывать итоги».

6. Редактирование таблицы «Сведения по отходам» осуществляется обычным способом, как и любой другой таблицы в программе. Например, чтобы удалить строки из таблицы, установите курсор на нужную строку и нажмите комбинацию клавиш + . Выше в примере был рассмотрен ручной способ формирования отчетности по форме 2-ТП (отходы). Однако программа позволяет сформировать отчетность (заполнить таблицу «Сведения по отходам») автоматически одним из трех способов:

7. Чтобы выгрузить документ «2-ТП отходы» в XML-файл в соответствии с форматом модуля природопользователя выберите в журнале документов «2-ТП отходы» необходимый для выгрузки документ, щелкните мышкой по кнопке - «Выбрать процедуру обработки документов (Ctrl+B)», выберите процедуру «Выгрузка в XML-формат ПНВ» и щелкните мышкой по кнопке . Откроется окно для ввода параметров, в котором нужно указать полный путь к каталогу на сервере базы данных (например, «C:\2-ТП отходы»), где будет храниться созданный процедурой XML-файл, и укажите дополнительный параметр «Выгружать с ОКАТО вместо ОКТМО». Если нужно, чтобы при выгрузке вместо кода ОКТМО подставлялся соответствующий ему код ОКАТО, то выберите для этого параметра «Да», в противном случае – «Нет».

Созданный программой XML-файл полностью соответствует всем требованиям Росприроднадзора и готов без какой-либо дополнительной обработки для сдачи отчетности в Росприроднадзор в электронном виде.

Посмотрите видео , в котором описан процесс формирования и сдачи отчетности в Росприроднадзор.

С отчета за 2017 г. введена в действие новая форма статистического наблюдения № 2-ТП (отходы). Форма подлежит сдаче лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, т.е. впервые отчитываться по данной форме природопользователи будут в начале 2018 г.

Новая форма № 2-ТП (отходы) утверждена Приказом Росстата от 10.08.2017 № 529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» (далее — Приказ № 529). Данным Приказом признается утратившим силу Приказ Росстата от 28.01.2011 № 17, которым была утверждена предыдущая форма № 2-ТП (отходы).

Прежде чем перейти к анализу изменений формы № 2-ТП (отходы), отметим основные пункты, оставшиеся в привычном для хозяйствующих субъектов виде:

. круг респондентов — лица, осуществляющие обращение с отходами;

. орган, в который представляются статистические данные , — территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации.

Что изменилось в форме № 2-ТП (отходы)?

В первую очередь отметим, что указанная форма выпущена с обновленным наименованием :

Данные изменения легко объяснимы, учитывая законодательные изменения перечня видов обращения с отходами, перечисленных в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в ред. от 28.12.2016; далее — Федеральный закон № 89-ФЗ).

В настоящее время понятие «обращение с отходами» составляют следующие виды операций с отходами:

Накопление;

Обработка;

Утилизация;

Обезвреживание;

Транспортирование;

Размещение.

До актуализации формы № 2-ТП (отходы) отражение хозяйствующими субъектами статистических сведений об обработке отходов представлялось невозможным.

Если в отношении образуемых респондентом отходов осуществлялась обработка, с отчета за 2017 г. сведения о количестве таких отходов необходимо отразить при заполнении формы № 2-ТП (отходы).

Также из наименования формы следует, что респонденты статистических сведений при заполнении формы № 2-ТП (отходы) должны указывать данные о количестве образуемых отходов. В этой части форма № 2-ТП (отходы) сохранила преемственность с ранее действовавшей формой.

В связи с указанным обстоятельством на практике у специалистов экологических служб часто возникает вопрос: обязаны ли представлять форму № 2-ТП (отходы) лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, но которые не осуществляют виды обращения с отходами, перечисленные в наименовании формы?

Данный вопрос выступает поводом для ведения споров на протяжении продолжительного периода и находит различное разрешение в зависимости от позиций отдельных территориальных органов Росприроднадзора и судов (в случае если спор доведен до судебного разрешения).

При этом, исходя из положений Федерального закона № 89-ФЗ, можно утверждать, что на лиц, которые не осуществляют деятельность по обращению с отходами (т.е. хотя бы один из перечисленных видов деятельности: сбор, накопление, обработка, утилизация, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов), обязанность по представлению статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы) не возлагается.

Однако на практике оказывается, что среди образователей отходов таковых весьма мало. Виной всему — накопление отходов, которое, как правило, выступает неизбежным следствием образования отходов, но при этом представляет собой разновидность обращения с отходами. Доказать обратное — весьма затруднительно.

Вынуждены констатировать: некоторые хозяйствующие субъекты попросту заблуждаются в своей уверенности в том, что их деятельность не имеет ничего общего с обращением с отходами, забывая о факте их ежедневного накопления.

При этом, несмотря на то, что при заполнении формы № 2-ТП (отходы) хозяйствующий субъект не указывает сведения о количестве накапливаемых отходов, сам факт осуществления накопления отходов придает такому хозяйствующему субъекту статус лица, осуществляющего обращение с отходами, а следовательно — лица, обязанного представлять форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы).

Вторым важным нововведением является установление особенностей заполнения формы для подразделений отчитывающейся организации :

Извлечение
из Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения
(утв. Приказом № 529)

[…]
2. […]
При наличии у юридического лица обособленных подразделений настоящая форма заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
[…]
Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.
[…]

И наконец, третьим новшеством является добавленная в форму № 2-ТП (отходы) новая графа 11 «Передача отходов другим хозяйствующим субъектам для обработки» .

В данной графе приводится количество отходов, переданных в течение отчетного года другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для обработки.

В.А. Алымова, ведущий юрист ООО «Центр правовой экологии»

Форма 2-ТП утверждена Приказом Росстата в январе 2011 года и служит основным инструментом для компаний, находящихся под юрисдикцией Роспотребнадзора.

Статический вариант отчетности позволяет в полной мере контролировать различные действия с отходным материалом. Благодаря данному отчету Росстат может осуществлять обработку сведений относительно обезвреживания, переработки, утилизации и прочих действий с отходами производства.

В обязательном порядке отчет по форме 2-ТП сдается:

юридическими лицами (компаниями);
иными компаниями либо фирмами, которые ведут предпринимательскую деятельность под видом ИП.

Обязательным условием сдачи такой формы отчетности является факт того, что трудовая деятельность компаний напрямую связана с отходами – начиная от их формирования и заканчивая сохранностью либо же утилизацией.

Кроме того, законодательством РФ установлен лимит – на компании обязательно должно формироваться/храниться/утилизироваться не меньше 50 тонн отходов.

К примеру, можно отметить транспортные компании, основная трудовая деятельность которых транспортировка производственного отхода, включая бытовой мусор.

Немалый перечень компаний, по причине основной своей трудовой деятельности, не обязан предоставлять такую разновидность отчетности. К ним непосредственно относят:

различные учреждения культуры;
компании из сферы искусства;
образовательные учреждения и иные компании, включая даже финансовые.

В случае если отчетность по форме 2-ТП «Отходы» не сдается в указанные сроки, компаниям грозит административная ответственность. Начисление штрафных санкций осуществляется мгновенно после пропуска оговоренного действующими нормативно-правовыми актами РФ периода сдачи соответствующего отчета по форме 2-ТП.

Сроки

Отчет по форме 2-ТП «Отходы» следует предоставлять в уполномоченный орган не позднее 1 февраля включительно следующего года за отчетным.

Основные требования

В адресной части необходимо в обязательном порядке указывать:

полные инициалы (без каких-либо сокращений) индивидуального предпринимателя;
если речь идет о юридическом лице – полное наименование компании в четком соответствии с имеющейся учредительной документацией, зарегистрированную в установленном законодательством РФ порядке. Допускается возможность указания сокращенных инициалов в скобках.

Бланк формы должен содержать в себе все необходимые сведения относительно наименования обособленных подразделений, включая юридическое лицо, на балансе которых они находятся.

Поле «Почтовый адрес» в обязательном порядке должно включать в себя:

без каких-либо сокращений название компании;
действующий почтовый адрес компании либо ИП, включая указание почтового индекса.

В свою очередь, респондент в обязательном порядке должен в адресной области отчета:

кодовое обозначение ОКПО;
кодовое обозначение ОКАТО;
кодовое обозначение .

Все вышеуказанные кодовые обозначения предоставляются уполномоченными органами на основании регистрации компании либо статуса индивидуального предпринимателя непосредственно перед началом трудовой деятельности.

Относительно территориальных , принадлежащих юридическим лицам, в соответствующем поле ОКПО обязательно следует дополнительно указывать идентификационный номер, выдаваемый сотрудниками территориального отдела Росстата по месту трудовой деятельности рассматриваемых подразделений.

Отчетность по форме 2-ТП «Отходы» в обязательном порядке заполняется на базе полученных сведений учета, сформированных, применяемых, обезвреженных либо переданных третьим лицам (или наоборот полученных от иных лиц) отходов, паспортов отходов 1-4 класса опасности, включая материалы, на основании которых такие отходы были помещены в 1-4 класс опасности относительно окружающей среды.

В процессе заполнения отчета по форме 2-ТП все необходимые сведения об отходах должны быть отображены по каждой разновидности отдельно, в четком соответствии разработанного и принятого Федерального классификатора отходов Приказом МПР РФ от июня 2001 года №511.

Все необходимые сведения, относительно объема отходов, должны быть отображены в соответствующем отчете по их массе исключительно в тоннах;

с установленной точностью до одного показателя после запятой – применяется для отходов с 1 по 4 класс опасности;
с округлением до 3 числовых знаков после запятой – если речь идет об отходах из 1,2 либо 3 класса опасности. Иными словами, точность должна быть до килограмма.

В процессе формирования отчета об отходах, в обязательном порядке подлежат заполнению нужное число банков, причем в верхней части необходимо указывать их порядковые номера.

Заполнение

Изначально необходимо помнить: для достоверного формирования рассматриваемой формы отчетности, необходимы будут сведения, относительно:

информационного характера (к ним относят полное наименование и адрес компании либо ИП, в том числе ОКАТО и прочие классификаторы);
учетно-классификационных свойств (сведения относительно числа отходов, в зависимости от того, к какому классу опасности они относятся).

В табличной части рассматриваемой формы отчетности, отображаются:

символами (с А по Г) – порядковый номер строки, включая название отходов и их классификация;
цифровыми показателями (с 1 по 15): объемные сведения по каждой разновидности отходов.

В свою очередь, количественные показатели отображают:

сведения относительно отходов на начало и окончание определенного отчетного периода;
направление движений отходов в определенный промежуток времени (зачисление, размещение и так далее).

Отчетность формируется с итогового поля 010, в которой обязательно необходимо отобразить суммарное число отходов изо всех имеющихся классов.

Сведения относительно графы 010 по строкам с 1 по 15 должна быть приравнена к информации, указанной в строках 100-500.

В свою очередь, строка 100, включая в ней поля с 1 по 15, содержат подробные сведения относительно суммарной информации по всем без исключения разновидностям отходного материала, который подлежат к 1 группе опасности.

Вся необходимая информация формируется путем суммирования всех имеющихся показателей по каждой отдельно взятой разновидности отходного материала, находящейся на балансе компании либо ИП.

Строки с 101 по 199

Относительно граф Б, В и Г, включая 1 – 15 необходимо обязательно отображать сведения по каждой отдельно взятой разновидности отходного материала из первого класса опасности.

Номера строк для отображения всех необходимых сведений должны быть указаны в четком порядке. К примеру, 101, 102 и так далее.

Сумма номеров обязательно должно соответствовать суммарному числу разновидностей отходного материала. При наличии всего одной разновидности отходов, информация в строке 101 подлежит дублированию с 100-й.

При отсутствии отходного материала из первого класса опасности, номера с 100 по 199 не заполняются в процессе формирования данного отчета.

Строки 200-299

С 1 по 15 графу рассматриваемой строки необходимо отображать все необходимые сведения каждой из разновидности отходного материла из второго класса опасности. Такая информация подлежит формированию путем суммирования показателей по отходам, которые находятся на обращении в компании либо у ИП.

Все сведения по строкам 201 – 299 отображается в аналогичном порядке, как и для 101 – 199.

Запись в строки 300-599

В данных строках графы с 1 по 15 отображают все необходимые сведения относительно отходного материала, который относится непосредственно к 3, 4 и 5 классу опасности соответственно.

Каждый класс опасности подлежит суммированию сведений каждой разновидности отходного материла, который находится в обращении у компании либо ИП.

Вся информация по каждой разновидности отходов отображается в соответствующих строках по аналогичному правилу, как и для рассмотренных выше.

Указание сведений в строках 600-602

Рассматриваемая форма отчетности включает в себя информацию относительно объема объекта отходного материала. Объем подлежит отображению в 600 строке.

В свою очередь, 601 служит для отображения объема отходов, которые не отвечают установленным нормам. В 602 необходимо будет отобразить площадь участка, на котором находится отходный материал.

Указание информации в графах

В графах отображается информация таким образом:

А – порядковый номер строки;
Б – наименование разновидностей отходного материала, который подлежит группированию по каждому отдельно взятому опасности;
В – кодовое обозначение отходного материала. Их отображают согласно установленному Федеральному классификатору;
Г – порядковый номер свойств отходного материала. Информация отображается относительно имеющегося паспорта.

Информация относительно нумерации:

1 – весь объем отходного материла, который был накоплен за все предыдущие годы на период начала нового отчетного периода. Причем вся необходимая информация относительно отходов, которые находятся на хранении, непосредственно на территории компании либо же за пределами участка, но находящиеся на его балансе (к примеру, на складах, специальных накопителях и так далее);
2 – объем отходного материла, который сформировался на протяжении всего текущего календарного года;
3 – объем всех без исключения отходов, которые были приняты от иных компаний для дальнейшего обезвреживания, захоронения либо же переработки или иных действий;
4 – объем отходного материала, поступивший в компанию из иностранных государств на протяжении всего календарного отчетного периода в качестве импортной продукции;
5 – объем отходного материла, который был применен компанией на протяжении отчетного периода в качестве основного компонента для изготовления какой-либо продукции или же предоставления каких-либо услуг, включая производство электроэнергии, тепла и так далее, причем поступивший с иных организаций за весь календарный год;
6 – объем отходов, подлежащий обезвреживанию в полном объеме на протяжении всего отчетного периода, включая применение специального оборудования, находящегося на балансе компании. К сведению: обезвреженный материал не подлежит в дальнейшем отображению в рассматриваемой форме отчетности;
7 – объем отходного материала, подлежащий передаче в течении одного отчетного периода иным компаниям либо ИП с целью дальнейшего захоронения, обезвреживания либо же использования.

Пример составления отчета по форме 2-ТП представлен ниже.