С 1 января 2015-го года вступила в силу новая редакция Кодекса ВАДА (WADA - World Anti-Doping Agenсy (Всемирное антидопинговое агентство). Перемены назрели. Старая редакция Кодекса ВАДА 2009 была значительно переработана в направлении повышения эффективности как материальных, так и процессуальных правил, заложенных в мировую антидопинговую политику. До 2009-го года действовал Кодекс ВАДА 2003. Как видим, документ пересматривают редко, примерно раз в пятилетку.
В свете недавних скандалов с допингом и мельдонием в российском спорте стоит более детально присмотреться к тому, а что собственно поменяли в самом Кодексе WADA в 2015-м? Что принципиально нового появилось в мире антидопинга помимо очевидной тенденции расширения перечня препаратов, признаваемых допингом?
С принятием нового кодекса ВАДА ставила перед собой 3 конкретные задачи:
– сделать систему обнаружения допинга и последующего наложения санкций более эффективной,
– решать реальные проблемы современности,
– внести процессуальные усовершенствования.
Более того, документ прошел дополнительную аналитическую проверку на предмет соответствия международным концепциям прав человека и пропорциональности наложения санкций. В Кодексе ВАДА 2015 есть несколько прямых упоминаний прав человека (human rights): два упоминания во вступлении (’…эти специальные спортивные правила и процедуры сконструированы и применяются с учетом принципов пропорциональности и соблюдения прав человека’…) и одно упоминание в ст. 10.10 (финансовые последствия должны быть ‘пропорциональными’). Документ состоит из 4-х частей и 25 статей. Часть 1 посвящена общим вопросам управления допингом и налагаемым санкциям (состоит из 17 статей). Часть 2 посвящена образованию и исследованиям в области допинга (статьи 18-19). Часть 3 посвящена роли разных сторон и вопросам ответственности (статьи 20-22). Часть 4 посвящена принятию положений ВАДА, соответствию закрепленным в кодексе требованиям, вопросам изменений, дополнений и толкования положений Кодекса (статьи 23-25). Также в документе есть Приложение №1 (дефиниции) и Приложение №2 (примеры применения статьи 10 Кодекса, посвященной наложению индивидуальных санкций). И хотя статей в Кодексе всего 25, в совокупности с комментариями и обоснованием закрепления конкретных положений документ в целом довольно объемный – более 150 страниц.
Задача 1
Ранее в приоритете были точечные выборочные тесты спортсменов. Отныне акцент сделан на системной работе и добыче развединформации, направленные на выявление нарушений антидопинговых правил. Последние громкие дела, например, крушение легенды Лэнса Армстронга, были построены именно по этой схеме, что неоднократно доказало ее высокую эффективность по сравнению с силовым методом взятия выборочных проб. Конкретно в ст. 5 Кодекса в довесок к ‘тестированию’ вводится понятие ‘расследование". Расширена компетенция различных антидопинговых организаций (см ст. 11 и cт. 5.8 Кодекса) за счёт внедрения специального международного стандарта расследования, так называемого ISTI (International Standard for Testing and Investigations). Расписаны конкретные шаги по сбору, анализу, хранению и распоряжению информацией. Введен специальный стратегический ‘параметр риска", разработан технический документ, помогающий оценить различные степени риска (специальное дифференцированное меню, по которому данные спортсменов оцениваются в привязке к конкретным видам спорта, см ст. 6.4 Кодекса). Например, был значительно увеличен допустимый лимит содержания каннабиноидов (субстанция, довольно часто встречающаяся в анализах спортсменов, о которой в последние годы идет много споров). Какой уровень концентрации каннабиноидов признать недопустимой и приравнять к употреблению допинга? Содержащие каннабиноиды препараты часто используются в качестве приемлемого ‘бытового наркотика" вне соревновательной деятельности. В ст. 6.5 Кодекса был закреплен определенный порог, когда результаты теста сообщаются спортсмену и являются окончательными - уже не подлежат дальнейшему анализу и обсуждению. Также крайне важным нововведением стала презумпция научной доказанности используемых методов и принимаемых Агентством решений (ст. 3.2.1 Кодекса).
Задача 2
Необходимо решать реальные проблемы современности. Вопрос компетенции антидопинговых организаций и применяемых санкций к нарушителям. Наказанию может быть подвергнут не только спортсмен, но и профессиональная команда поддержки (например, врач, тренер, агент, помощники и тд). Ведь зачастую именно ‘люди вокруг спортсмена" с умыслом или без склоняют (рекомендуют, заставляют) его/ее употреблять допинг либо "сомнительные" препараты. Главное нововведение – увеличение срока максимально допустимой дисквалификации с 2-х до 4-х лет за умышленные нарушения антидопинговых правил. Стояла задача ужесточить наказание для (используя компьютерный язык) ‘настоящих читеров". Закреплено единое и универсальное толкования понятия "intentional" (умышленное). В законодательстве разных стран как только не толковали это понятие, что приводило к огромному количеству правоприменительных и доказательных проблем. См ст. 10.2.3 – ‘Нарушение должно быть совершено осознанно либо c грубой неосторожностью’ (with knowledge or reckless). При этом нарушения касаются только тех субстанций, которые запрещены именно в рамках соревнования (In-Competition). Например, спортсмен может доказать отсутствие умысла, что использовал(а) запрещенный препарат/субстанцию вне соревновательной деятельности.
«..Спортсмен либо иной человек, вовлеченный в деятельность, о которой он или она знали как нарушающей антидопинговые правила, либо знали, что существует значительный риск того, что подобная деятельность может стать нарушением или повлечь нарушение антидопинговых правил, и явно проигнорировали такой риск».
В случае небрежности при отсутствии умысла (no significant fault or negligence), повлекшей, тем не менее, нарушение антидопинговых правил, стояла задача внедрить более гибкую систему наказаний.
Например, как быть с продуктами и препаратами, как оказалось впоследствии, загрязненными опасными веществами? Если конкретный продукт/препарат нельзя причислить к конкретной субстанции, содержащейся в ‘черном списке"? Кодекс ВАДА 2015 в этом отношении стал куда более гибким по сравнению со старой редакцией Кодекса ВАДА 2009. Если спортсмен докажет, что с его стороны отсутствовал злой умысел, что имела место простая невнимательность (no significant fault or negligence), то наказание в зависимости от совокупности обстоятельстве и степени вины спортсмена может быть от 0 до 2-х лет дисквалификации. Российская теннисистка Мария Шарапова, скорее всего, попадет именно в эту категорию. Не больше 2-х лет дисквалификации при доказанности отсутствия умысла. Может быть и меньше с учетом всех обстоятельств ее дела. Хотя в контексте ужесточения борьбы с нарушителями и "показательной порки" (чтобы другим топовым спортсменам было неповадно, чтобы внимательно читали письма WADA и были максимально начеку) Шараповой могут дать "по полной" - все 2 года дисквалификации. В старой редакции Кодекса ВАДА 2009 "невнимательный" спортсмен минимально получал 1 год дисквалификации. Однако раньше, если спортсмены могли доказать отсутствие намерения улучшить качество своего выступления за счёт применения запрещенного препарата, то они могли рассчитывать и на сокращенный срок дисквалификации. В новом Кодексе ВАДА 2015 заложен посыл, что спортсмены могут рассчитывать на сокращение срока дисквалификации только в ситуации с 2-х летней дисквалификацией, если могут доказать конкретное соответствие правовой конструкции "No significant Fault or Negligence". Если был умысел – дисквалификация сразу на 4 года без смягчающих обстоятельств.
Также в список ответственных лиц отныне занесена и профессиональная команда поддержки спортсмена (врач, тренер, помощники и др. лица). Однако не в том смысле, что они несут полную ответственность за или вместе со спортсменом. Нет. На них ложится дополнительная дисциплинарная ответственность. Например, антидопинговая организация на национальном уровне уполномочена наложить на них конкретные дисциплинарные санкции (запретить использовать конкретные препараты в своей профессиональной практике). Иные лица-нарушители, которые входят/входили в команду того или иного спортсмена, в рамках отдельного административного/дисциплинарного/криминального разбирательства могут получить длительную профессиональную дисквалификацию. В Кодексе ВАДА 2015 появилась новая статья нарушения для спортсмена – запрет профессионально связываться с подобными людьми, то есть людьми, имеющими историю нарушений, так или иначе завязанных на допинге (будь то административный, дисциплинарный или криминальный процесс). См ст. 2.10 Кодекса.
Задача 3
Внести процессуальные усовершенствования. Стояла задача защитить интересы спортсмена и его(ее) права на надлежащий ход разбирательств (due process rights). Подобно существующему в классической судебной системе fair trial (общепризнанный принцип справедливости судебного разбирательства, соблюдение всех правил и процедур с учетом прав и обязанностей всех его участников). В Кодексе ВАДА 2015 более четко и широко раскрыто понятие fair hearing. Хотя в целом нельзя сказать на 100%, что все антидопинговые организации по всему миру сошлись (как и раньше не всегда сходились) в едином понимании заложенного ВАДА подхода fair hearing. Но это скорее отдельная тема для горячих споров и "потрошения смысла" для профессиональных правоприменителей, а также для философов и теоретиков права. В комментарии к ст. 8.1 Кодекса содержится ссылка на трактовку этого понятия в ЕКПЧ (статья 6.1 Европейской конвенции по правам человека) – ‘Timely, fair and impartial hearing’ (своевременное, справедливое и независимое слушание дела).
Процессуальные поправки в новой редакции Кодекса ВАДА в том числе учитывали и процедуры международного спортивного суда в Лозанне (CAS). В самом начале уже было отмечено о закреплении новой презумпции в ст. 3.2.1 Кодекса: ‘аналитические методы либо ограничительные решения, одобренные ВАДА после консультаций с соответствующим научным сообществом, ставшие предметом независимой экспертизы’ признаются научно доказанными. Любая попытка их оспорить должна быть сообщена в ВАДА, которая отныне имеет право в любой момент подключиться к разбирательству в CAS и потребовать у судебной коллегии назначить независимого эксперта необходимой квалификации для подтверждения соответствующего научно доказанного факта. Другое нововведение заключается в том, что стороны спора по обоюдному согласию могут не прибегать к предварительным слушаниям, а сразу перейти к полноценному разбирательству по антидопинговому делу в CAS (на практике зачастую эта предварительная стадия означает для сторон лишь дополнительные финансовые затраты, чтобы просто-напросто согласовать все нюансы, подтвердить готовность и серьезность намерений сторон переводить спор в юрисдикцию окончательного решения CAS). См ст. 8.5 Кодекса. Также был введен новый для ВАДА элемент - перекрестные и сопутствующие апелляции сторон на разного рода решения (на решения, которые влекут наложение санкций, так и на решения, которые не влекут наложение санкций).
Подведем короткий итог. Что нового привнес Кодекс ВАДА 2015 в мировую антидопинговую политику? Был сделан акцент на новых информационных инструментах и методах выявления случаев употребления допинга, было начато выстраивание новой информационной системы. Было введено более жесткое наказание для спортсменов, злонамеренно принимающих допинг. Была внедрена более гибкая система наказаний для спортсменов, уличенных в применении допинга по неосторожности или невнимательности. Были созданы дополнительные механизмы для привлечения к ответственности членов профессиональной команды поддержки спортсмена (врачи, тренеры и др). А также были усовершенствованы и конкретизированы некоторые процессуальные правила в рамках антидопинговых разбирательств. Крайне важную роль играет работа CAS и его правоприменительная практика с 2015-го года уже в свете новых правил ВАДА. Но это уже отдельная тема для анализа.
В данном параграфе приводим основные положения Всемирного антидопингового кодекса, знание которых необходимо спортсмену для участия в соревнованиях.
- 1. Программы допинг-тестирования осуществляют Всемирное антидопинговое агентство (В АД А), международные спортивные федерации и национальные антидопинговые организации. Проводится внесоревнова- тельное и соревновательное тестирование.
- 2. Запрещенный список
- это международный стандарт, определяющий, какие субстанции и методы запрещены в спорте. Каждый год ВАДА публикует новую версию запрещенного списка за три месяца до вступления списка в силу. Список состоит из трех частей:
- субстанции и методы, запрещенные в спорте постоянно (как в соревновательный, так и во внесоревновательный периоды);
- субстанции и методы, запрещенные только на соревнованиях;
- субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта.
Действующий запрещенный список можно найти на сайте ВАДА:
www.wada-ama.org.
- 3. Если необходим прием пищевых добавок , то следует проконсультироваться с диетологом или спортивным врачом. Если в процессе лечения потребовались вещества, которые входят в запрещенный список, следует получить разрешение на их терапевтическое использование от международной федерации по виду спорта или Комитета по терапевтическому использованию (КТИ). При положительном результате тестирования учитывается разрешение на терапевтическое использование. Если доказано, что положительный результат тестирования вызван терапевтическим использованием, то по отношению к спортсмену санкции не применяют.
- 4. Критерии отбора спортсменов для допинг-тестирования определяются заранее и основаны на правилах соответствующей международной федерации или организационного комитета соревнований. Спортсмены, выбранные для прохождения допинг-контроля, сразу после соревнований должны сдать пробу мочи в соответствии с Международными стандартами тестирования. Пробы проверяют на наличие субстанций, применение которых запрещено во время соревнований в соответствии с запрещенным списком.
Для того чтобы спортсмен был доступен для проведения внесорев- новательного тестирования, необходимо предоставлять точную информацию о его местонахождении. Как правило, эту информацию дают раз в три месяца. Она включает домашний адрес, рабочее расписание, расписание тренировок, сборов и соревнований - другими словами, это информация, которая помогает представителям антидопинговой службы разыскать спортсмена в назначенный для проведения тестирования день.
Отказ предоставить точную информацию о местонахождении рассматривается как нарушение антидопинговых правил и влечет за собой наложение санкций на спортсмена. Спортсмен может быть отобран для прохождения допинг-контроля в любое время и в любом месте. Инспектор по допинг-контролю или сопроводитель уведомляет спортсмена о том, что он отобран для прохождения допинг-контроля.
5. Права и обязанности спортсмена при тестировании
Права спортсмена. Посмотреть удостоверение инспектора по допинг- контролю или сопроводителя, чтобы убедиться, что он представляет соответствующее антидопинговое агентство и имеет право на проведение процедуры допинг-контроля; быть проинформированным о последствиях отказа от предоставления пробы; находиться в сопровождении своего представителя (по желанию).
С согласия представителя антидопинговой службы спортсмен может: позвать своего представителя; отдохнуть после соревнований и собрать свои личные вещи; посетить церемонию награждения; пообщаться с прессой; участвовать в дальнейших мероприятиях; получить медицинскую помощь в случае травмы; закончить тренировку; другое, но с согласия инспектора по допинг-контролю.
Обязанности спортсмена. Предъявить документы, подтверждающие его личность; подписать формуляр о согласии на сдачу пробу; находиться в сопровождении со времени получения уведомления о прохождении допинг-контроля до окончания процесса сдачи пробы; явиться для прохождения допинг-контроля как можно скорее и в течение периода, определенного антидопинговой организацией.
6. Явка на пункт прохождения допинг-контроля
Права спортсмена: находиться в сопровождении до прихода на пункт допинг-контроля; после того как он вошел в пункт допинг-контроля, оставаться в нем, если инспектор по допинг-контролю не разрешил вам временно покинуть его под присмотром сопроводителя.
Обязанности спортсмена. Оставаться все время в поле зрения сопроводителя; запрещено ходить в туалет, принимать ванну или душ до сдачи пробы; предоставить удостоверение личности с фотографией на пункте допинг-контроля (отсутствие фотографии не освобождает от сдачи пробы, если инспектор по допинг-контролю может идентифицировать спортсмена без нее).
Спортсмен несет ответственность за то, что ест и пьет, за всё, что попадает в его организм. Поэтому рекомендуется пить только безалкогольные, не содержащие кофеин напитки в индивидуальной упаковке.
7. Сбор проб мочи
Права спортсмена. По запросу ему должны объяснить процедуру сдачи мочи, проинформировать о его правах и обязанностях, предоставить на выбор емкости для сбора мочи. Спортсмен должен постоянно, в том числе во время сдачи пробы мочи, находиться в поле зрения сопроводителя одного с ним пола, должен получить на выбор контейнеры А или Б; вместе с инспектором по допинг-контролю проверить, чисты или не повреждены ли емкости.
Обязанности спортсмена. Вместе с инспектором по допинг-контролю должны проверить, что емкость для пробы чиста и не повреждена; спортсмен сам несет ответственность за пробу до тех пор, пока она не будет запечатана; во время ее сдачи необходимо обнажить тело от пояса до середины бедра для беспрепятственного наблюдения за процессом сдачи; спортсмен должен предоставить необходимый объем мочи, что может потребовать сдачи пробы несколько раз; спортсмен должен представить вторую пробу, если первая не соответствует требованиям по удельной плотности и pH. Далее нужно разделить пробу мочи в контейнеры А и В, проверить, надежно ли упакованы контейнеры.
8. Документация при допинг-тестировании
Права спортсмена: ропросить своего представителя, если он присутствует, проверить и подписать формуляр; убедиться, что в разделе формуляра, который направляется в лабораторию, имя спортсмена не указано; спортсмену должны предоставить копию формуляра.
Обязанности спортсмена. Если у него имеется сертификат на терапевтическое использование запрещенной субстанции, предъявить инспектору по допинг-контролю; предоставить перечень медицинских препаратов и пищевых добавок, которые он принимал в течение указанного периода; проверить форму на предмет точности, включая все идентификационные номера, и написать какие-либо комментарии, если таковые имеются. Подписать форму.
9. Взятие пробы крови сопровождается выполнением формальностей: получение уведомления, идентификация, сопровождение и разъяснение процедуры.
Права спортсмена. Попросить представителя антидопинговой службы предъявить удостоверение, подтверждающее, что он имеет полномочия сборщика проб крови; иметь возможность сдавать кровь в сидячем или лежачем положении; иметь на выбор контейнеры для хранения пробы; постоянно держать в поле зрения емкость для крови; получить рекомендации по дальнейшим действиям после процедуры сдачи крови; получить копию формуляра.
Обязанности спортсмена. Проверить, надежно ли запечатаны емкости с пробой; представить информацию по процедуре переливания крови, если вы таковую проходили, а также другую информацию, запрашиваемую антидопинговой организацией; проверить формуляр на предмет правильности заполнения, включая правильность идентификационных кодов, внести свои комментарии, если таковые имеются, и подписать формуляр.
Несовершеннолетние спортсмены могут по собственной просьбе в течение всего процесса сбора пробы быть в сопровождении своего представителя, даже в туалете. Однако представитель не может наблюдать за самой процедурой сдачи пробы мочи.
Санкции за нарушение антидопинговых правил варьируются от предупреждения до пожизненной дисквалификации. Происходит автоматическое аннулирование результатов соревнований, на которых было зафиксировано нарушение антидопинговых правил, кроме того; спортсмена лишают медалей и призов. Срок дисквалификации зависит от вида нарушения, различных обстоятельств при рассмотрении каждого отдельного случая, субстанции (или ее количества), обнаруженной в пробе, а также от того, в первый ли раз совершено нарушение.
Спортсмены международного уровня имеют право подавать апелляцию на решение, принятое вследствие нарушения антидопинговых правил. Организацией, куда следует направлять апелляцию, является Международный спортивный арбитраж. Если Международный спортивный арбитраж или апелляционный суд приходит к другому решению, первоначальное решение остается в силе до окончания рассмотрения апелляции.
Также если другая сторона, такая, как антидопинговая организация или ВАДА, подает апелляцию на какое-либо решение в отношении спортсмена, он имеет право присутствовать и давать показания во время рассмотрения апелляции.
Рекомендуем спортсменам подробно изучить антидопинговый кодекс, чтобы знать, какие субстанции запрещены в их виде спорта. Спортсмен должен ставить в известность врача или фармацевта о том, что может быть подвергнут допинг-контролю. Необходимо консультироваться с антидопинговой организацией или организаторами соревнований в том случае, если по медицинским показателям спортсмену необходим прием субстанций, входящих в запрещенный список, в этом случае надо заранее сделать запрос на их терапевтическое использование. Высококвалифицированный спортсмен обязан предоставлять антидопинговой организации информацию о своем местонахождении и быть доступным для допинг- тестирования в случае необходимости.
Следует осторожно относиться к нелицензированным препаратам, таким как пищевые добавки или гомеопатические средства, так как они могут содержать запрещенные субстанции.
катинон и его аналоги, например, мефедрон, метедрон и альфа-пирролидиноварофенон;
левметамфетамин;
меклофеноксат;
метилендиоксиметамфетамин;
метилфенидат;
никетамид;
норфенефрин;
оксилофрин (метилсинефрин);
октопамин; пемолин;
пентетразол;
пропилгекседрин;
селегилин;
сибутрамин;
стрихнин;
тенамфетамин (метилендиоксиамфетамин);
туаминогептан фампрофазон;
фенбутразат;
фенилэтиламин и его производные;
фенкамфамин;
фенметразин;
фенпрометамин;
и другие субстанции с подобной химической структурой или подобными биологическими эффектами.
За исключением:
Клонидин;
Применяемых местно/офтальмологически производных имидазола, а также стимуляторов, включенных в программу мониторинга 2017 года .
* Бупропион, кофеин, никотин, фенилэфрин, фенилпропаноламин, пипрадол и синефрин: Эти субстанции включены в программу мониторинга 2017 года, и не являются запрещенными субстанциями.
** Катин: Попадает в категорию запрещенных субстанций, если его содержание в моче превышает 5 мкг/мл.
*** Метилэфедрин и эфедрин: Попадают в категорию запрещенных субстанций, если содержание в моче любой из этих субстанций превышает 10 мкг/мл.
**** Эпинефрин (адреналин): Не запрещен при местном применении [например, назальное, офтальмологическое] либо при применении в сочетании с местными анестетиками.
***** Псевдоэфедрин: Попадает в категорию запрещенных субстанций, если его концентрация в моче превышает 150 мкг/мл.
S7 Наркотики
Запрещены:
бупренорфин;
декстроморамид;
диаморфин (героин);
гидроморфон;
никоморфин;
оксикодон;
оксиморфон;
пентазоцин;
фентанил и его производные;
S8 Каннабиноиды
Запрещены:
Природные, например, каннабис, гашиш и марихуана, или синтетические дельта-9-тетрагидроканнабинол (THC).
Каннабимиметики, например, "Spice", JWH-018, JWH-073, HU-210
S9 Глюкокортикоиды
Любые глюкокортикоиды попадают в категорию запрещенных субстанций, если применяются орально, внутривенно, внутримышечно или ректально.
Субстанции, запрещенные в отдельных видах спорта
Р1 Алкоголь
Алкоголь (этанол) запрещен только в соревновательный период в нижеперечисленных видах спорта.
Присутствие алкоголя в организме определяется посредством анализа выдыхаемого воздуха и/или крови. Нарушением антидопинговых правил будет считаться превышение пороговой концентрации алкоголя в крови более 0,10 г/л.
Автоспорт (FIA)
Аэронавтика (FAI)
Водно-моторный спорт (UIM)
Стрельба из лука
Р2 Бета-блокаторы
Если не указано иное, бета-блокаторы запрещены только в соревновательный период в следующих видах спорта, а также запрещены во внесоревновательный период в выделенных видах спорта.
Автоспорт (FIA)
Бильярдный спорт (все дисциплины) (WCBS)
Дартс (WDF)
Гольф (IGF)
Лыжный спорт/сноубординг (FIS) (прыжки на лыжах с трамплина, фристайл акробатика/хаф-пайп, сноуборд хаф-пайп/ биг-эйр)
Подводное плавание (CMAS) (апноэ с постоянным весом без ласт и с ластами, динамическое апноэ без ласт и с ластами, свободное погружение, апноэ квадрат, подводная охота, статическое апноэ, подводная стрельба, апноэ с переменным весом)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Всемирный антидопинговый Кодекс был единогласно принят в Копенгагене в 2003 году на Всемирной конференции по борьбе с допингом в спорте. Международные спортивные федерации, национальные олимпийские комитеты, Международный Олимпийский Комитет, Международный Паралимпийский Комитет и другие спортивные организации приняли Кодекс перед Олимпиадой в Афинах 2004 года. Антидопинговые правила ВАДА являются обязательными к выполнению всеми спортсменами мира.
Запрещенный список
Запрещенный список - это международный стандарт, определяющий какие субстанции и методы запрещены в спорте. В списке также указаны вещества, которые запрещены для отдельных видов спорта.
Каждый год ВАДА публикует новую версию запрещенного списка. Новая версия публикуется за три месяца до вступления списка в силу.
Структура запрещенного списка
Список состоит из трех частей:
1. Субстанции и методы, запрещенные в спорте постоянно (как в соревновательный, так и во вне-соревновательный периоды).
S1. Анаболические агенты
S2. Гормоны и связанные с ними субстанции
S3. Бета -2 агонисты
S4. Агенты с антиэстрогенной активностью
S5. Диуретики и другие маскирующие агенты
M1. Усиление переноса кислорода
М2. Химические и физические манипуляции
М3. Генный допинг
2. Субстанции и методы, запрещенные только на соревнованиях.
S6. Стимуляторы
S7. Наркотики
S8. Каннабиноиды (марихуана, гашиш)
S9. Глюкокортикостероиды
3. Субстанции, запрещенные в отдельных видов спорта
Р1. Алкоголь
Р2. Бета-блокаторы
ВСЕГДА консультируйтесь с вашей международной федерацией, чтобы знать, какие субстанции и методы запрещены в вашем виде спорта, поскольку отдельные субстанции могут быть добавлены в третий раздел запрещенного списка. Ваш врач должен знать, что вы являетесь спортсменом высокого класса, соблюдающим все спортивные правила. Если вы не знаете точно, какие субстанции входят в состав какого-либо препарата, не используйте его до тех пор, пока не будете уверены, что он не содержит запрещенных субстанций. Незнание никогда не оправдывает прием допинга. ВСЕГДА будьте осторожны при приеме субстанций, прием которых разрешен во внесоревновательный период. Их применение непосредственно перед началом соревнований, может привести к положительному результату допинг-контроля во время соревнований.
ȼɋȿɆɂɊɇɕɃ
ȺɇɌɂȾɈɉɂɇȽɈȼɕɃ
Всемирное Антидопинговое Агентство (ВАДА) благодарит РУСАДА
з а ее ценный вклад в создание русской версии Всемирного Антидопингового Кодекса. Это способствует распространению Кодекса по всему миру и позволяет ВАДА, официальным властям и представителям спортивного движения работать вместе с целью искоренения допинга в спорте.
Неофициальный перевод.
Официальный текст Всемирного Антидопингового Кодекса существует в английской и французской версии и опубликован на сайте Всемирного Антидопингового Агентства в установленном порядке. В случае любых расхождений в чтении Кодекса английская версия является превалирующей.
ȼ ɏɏ ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɚɧɬɢɞɨɩɢɧɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ 2009:ȼɫɟɦɢɪɧɨɟ ɚɧ-
ɬɢɞɨɩɢɧɝɨɜɨɟ ɚɝɟɧɫɬɜɨ. ɉɟɪ. ɫ ɚɧɝɥ. ɂ.ȿ. Ƚɭɫɟɜɚ, Ⱥ.Ⱥ. Ⱦɟɪɟɜɨɟɞɨɜ, Ƚ.Ɇ. Ɋɨɞɱɟɧɤɨɜ / Ɋɟɞ. Ⱥ.Ⱥ. Ⱦɟɪɟɜɨɟɞɨɜ, Ɇ.: ɌɪɚɧɫɅɢɬ 2009, 128 ɫ.
Всемирный антидопинговый кодекс был впервые принят в 2003 году и начал действовать в 2004 году. Измененный Всемирный антидопинговый кодекс был утвержден Советом учредителей Всемирного антидопингового агентства 17 ноября 2007 года. Пересмотренный Всемирный антидопинговый кодекс вступит в силу с 1 января 2009 года.
Настоящая книга представляет собой перевод английской версии Всемирного антидопингового кодекса 2009 года. Русский перевод Всемирного антидопингового кодекса является рабочим правовым документом, который может применяться в практике спортивных организаций.
Издание предназначено для тренеров, спортсменов, спортивных педагогов, деятелей физкультуры и спорта, врачей, юристов, социальных работников и представителей смежных специальностей.
Цели, область применения и структура Всемирной | |
антидопинговой программы и Кодекса............................ | |
Кодекс................................................................................. | |
Всемирная антидопинговая программа............................ | |
Международные стандарты............................................... | |
Модели лучших методов организации работы и | |
Фундаментальное обоснование необходимости | |
Всемирного антидопингового Кодекса............................ | |
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: ДОПИНГ-КОНТРОЛЬ | |
Введение.............................................................................. | |
Статья 1. Определение допинга .......................................... | |
Статья 2. Нарушение антидопинговых правил................... |
2.1. Наличие запрещенной субстанции или ее мета-
болитов, или маркеров в пробе, взятой у спорт-
2.3. Отказ или непредоставление проб без уважительной причины после получения официального уведомления в соответствии с действующими антидопинговыми правилами или любое иное
2.4. Нарушение существующих требований относительно доступности спортсмена для взятия у него
проб во время внесоревновательного периода... 21
2.5. Фальсификация или попытка фальсификации в
2.6. Обладание запрещенными субстанциями и
2.8. Назначение или попытка назначения спортсмену в соревновательном периоде запрещенного
3.2. Способы установления фактов и
4.2. Запрещенные субстанции и запрещенные мето-
ды, перечисленные в Запрещенном списке.... 27
4.3. Критерии включения субстанций и методов в
Запрещенный список....................................... | ||
Терапевтическое использование....................... | ||
Программа мониторинга................................... | ||
Статья 5. Тестирование ....................................................... | ||
Планирование тестирования............................ | ||
Стандарты для тестирования............................ | ||
5.3. Возвращение к соревнованиям спортсменов
6.1. Использование аккредитованных
6.3. Научные исследования, проводимые
7.1. Первоначальное рассмотрение неблагоприятно-
7.2. Уведомление после первоначального рассмотре-
7.4. Рассмотрение других нарушений антидопинго-
7.5. Принципы, применяемые при назначении вре-
8.2. Слушание в связи с конкретным спортивным
Статья 9. Автоматическое аннулирование индивидуальных
Статья 10. Санкции к спортсменам в индивидуальных видах
10.2. Дисквалификация за наличие, использование или попытку использования, или обладание запрещенными субстанциями и запрещенными
10.4. Отмена или сокращение срока дисквалификации при обнаружении особых субстанций при
10.5. Отмена или сокращение дисквалификации вви-
10.6. Отягчающие обстоятельства, которые могут по-
10.8. Аннулирование результатов соревнований, следующих за сбором проб или решением о нару-
шении антидопинговых правил........................ | ||
Начало срока дисквалификации...................... | ||
Статус в период дисквалификации.................. | ||
Тестирование перед снятием запрета.............. | ||
Наложение финансовых санкций.................... | ||
Статья 11. Последствия для команд ................................. | ||
Тестирование в командных видах спорта........ | ||
Последствия для командных видов спорта..... | ||
11.3. Организатор спортивного события может ужесточить последствия для командных видов
13.1. Решения, на которые могут подаваться апелля-
13.3. Невынесение своевременного решения антидо-
13.5. Апелляции на решения по части 3 и части 4
Статья 14. Конфиденциальность и предоставление
информации ......................................................... |
14.1. Уведомление о неблагоприятных результатах анализа, атипичных результатах и других
возможных нарушениях антидопинговых | ||
правил.................................................................. | ||
Публичное обнародование................................ | ||
Информация о местонахождении | ||
спортсмена.......................................................... | ||
Статистические отчеты...................................... |
14.5. Информационный центр по допинг-контролю
Статья 15. Разъяснения относительно ответственности при
проведении допинг-контроля ............................................... | |||||
Тестирование | спортивных |
||||
событий............................................................... | |||||
Тестирование | внесоревновательном |
||||
периоде............................................................... | |||||
Обработка | результатов, | слушания | |||
санкции............................................................... | |||||
Взаимное признание......................................... | |||||
Статья 16. Допинг-контроль у животных, участвующих в
спортивных соревнованиях .................................................. | |
Статья 17. Срок давности ................................................... |
ЧАСТЬ ВТОРАЯ: ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
19.1. Цель и задачи научных антидопинговых иссле-
19.3. Координация научных исследований и исполь-
19.4. Порядок проведения научных
19.5. Исследования с использованием запрещенных
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ: РОЛИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Статья 20. Дополнительные роли и ответственность подпи-
20.2. Роль и ответственность Международного пара-
20.3. Роль и ответственность международных федера-
20.5. Роль и ответственность национальных антидо-
Статья 21. Дополнительные роли и ответственность
21.2. Роль и ответственность персонала
22.1. Каждое правительство будет осуществлять все действия и мероприятия, необходимые для вы-
полнения правил Конвенции ЮНЕСКО...... 106
22.2. Каждое правительство будет стимулировать свои службы и агентства для передачи информации
22.4. Все другие способы участия правительств в антидопинговой деятельности будут находиться в
22.6. Отказ Правительства от ратификации принятия, утверждения или присоединения к Конвенции
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ: ПРИНЯТИЕ, СООТВЕТСТВИЕ, ИЗМЕНЕНИЯ И ИНТЕРПРЕТАЦИИ
23.3. Соответствие Кодексу...........................................
23.4. Мониторинг соответствия Кодексу и Конвен-
ции ЮНЕСКО................................................. |
23.5. Дополнительные последствия несоответствия
Кодексу для подписавшейся стороны........... | |||
Изменение Кодекса......................................... | |||
23.7. Отзыв согласия принять Кодекс.................... | |||
Статья 24. | Интерпретация Кодекса ..................................
Цели, область применения и структура Всемирной антидопинговой программы и Кодекса Цели Всемирного антидопингового кодекса и Всемирной антидопинговой программы состоят в следующем: Защищать фундаментальное право спортсменов участвовать в соревнованиях, свободных от допинга, и таким образом пропагандировать здоровье, справедливость и равенство для всех спортсменов мира, а также Обеспечивать создание согласованных, скоординированных и эффективных антидопинговых программ, как на международном, так и на национальном уровнях, чтобы раскрывать, сдерживать и предотвращать случаи применения допинга. Кодекс является основополагающим и универсальным документом, на котором основывается Всемирная антидопинговая программа в спорте. Цель Кодекса заключается в повышении эффективности борьбы с допингом в мире путем объединения основных элементов этой борьбы. Для достижения эффективного взаимодействия в тех вопросах, по которым требуется единообразие, Кодекс содержит достаточно конкретные положения; в то же время он достаточно универсален в тех случаях, когда требуется гибкий подход к вопросам применения на практике принципов борьбы с допингом. Примечание: Олимпийская хартия, действующая с 7 июля 2007 года, и Конвенция ЮНЕСКО, принятая в Париже 19 октября 2005 года, признают предотвращение применения допинга и борьбу с допингом в спорте важнейшей составляющей в работе Международного олимпийского комитета и ЮНЕСКО, а также основополагающую роль Кодекса. | ||
