Отставки в Минобрнауки. Обобщение

"Это, наконец, произошло!" - так начал свой комментарий "Утру" по перестановкам в Министерстве образования Директор международного института новейших государств Алексей Мартынов, и под этими его словами готов подписаться не только едва ли не каждый работник образования и науки в стране страны, но и подавляющее большинство россиян. По крайней мере, результаты опросов ВЦИОМ об оценке деятельности правительства показывали, что люди считают уволенного сегодня Дмитрия Ливанова худшим министром в кабинете Медведева и приветствовали бы его отставку.

Новый министр образования Ольга Васильева. Фото: сайт МГГЭУ

Как отметил Мартынов, "тот отрицательный рейтинг, который имел Ливанов, наверное, не имел ни один министр правительства за всю новейшую историю". Проводимая им реформа образования была чудовищно непопулярна. "Хоть и не все в ней было отрицательно, отмечает эксперт, но она грубая, неточная, где-то даже некомпетентная, а самое главное - она совершенно не соответствовала тем целям и задачам, которые были поставлены руководством страны перед системой образования по подготовке конкретных специалистов в конкретных областях".

Об отставке Ливанов стало известно после того, как премьер министр правительства Дмитрий Медведев сообщил президенту: "Мы сейчас занимаемся реализацией целого ряда новых приоритетных направлений в формате именно этой проектной работы - в разных сферах, в том числе в образовании. Для того чтобы воплотить в жизнь те идеи, которые были сформулированы, требуются и новые подходы, и новые полномочия, и в ряде случаев новые люди", - рапортовал глава правительства Владимиру Путину. Президент возражать не стал.

Что касается нового министра, это "не просто передвижение человека из одного ведомства в другое, - подчеркивает Мартынов. - Васильева, можно сказать, человек, воспитанный системой образования, человек, который прошел в ней все ступени, имел опыт преподавания в школе, работал в академической среде, знающий все ее проблемы".

Действительно, свою трудовую биографию Ольга Васильева начинала как учитель, затем, получив кандидатскую, а потом и докторскую научную степень, работала в Институте российской истории РАН, где главной областью ее исследований там была история Русской Православной Церкви в ХХ в., проблема взаимоотношений церкви и государства, религия и политика; церковь и внешняя политика; проблемы религиозно-политического экстремизма. В багаже у нового министра, которая отдала образованию уже 36 лет своей жизни, 160 научных работ и 8 монографий.

Она была членом Совета по освещению религиозной тематики в электронных СМИ при Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций; является членом Совета по подготовке программ по курсу "Отечественная история" при Министерстве образования и науки РФ.

"Ольга Васильева - это свой человек в педагогическом и научном сообществе; она прекрасный эксперт и знает все проблемы этой сферы изнутри; она отличается высочайшей работоспособностью", - сказал ТАСС Павел Зенькович, начальник Управления президента по общественным проектам, заместителем которого Васильева работает с 2013 года.

"Это не просто административная работа, а работа в органе, обеспечивающем деятельность главы государства, и прямой контракт с первым лицом. Поэтому это очень точное назначение, хотя, возможно, для кого-то и неожиданное", - отметил Мартынов. По его словам, "большие надежды на нового министра не только у руководства страны, но и у всего общества".

В частности, "более осмысленный" характер, по мнению политолога и социолога религии Александра Щипкова, с назначением Васильевой приобретет диалог между государством и церковью.

Но главное - "реформа образования, несомненно, с ее приходом будет подвергнута пересмотру и приведена в соответствие с задачами, стоящими перед системой образования, ведь речь идет о наших детях, наших людях, о профессиональном образовании - о тех специалистах, которые нужны нам в первую очередь, нашей экономике, нашему хозяйству, нашему обществу. А не эта история с коммерционализацией, с Болонской системой. Мы уйдем от монетизации образования к решению конкретных задач", - убежден Мартынов.

Надо заметить, что и став, по сути, чиновником, Васильева продолжает преподавательскую деятельность, в том числе и на общественных началах - ее лекции пользовались неизменным успехом у участников организованного единороссами предвыборного форума "Кандидат".

Сама новый министр обозначила свои приоритеты так: "Главная задача — забота об учительстве, поскольку учитель — это главный человек в процессе образования… Я сама педагог. Так вот, именно Учитель с большой буквы — это от него зависит наше с вами будущее, потому что сегодня дети, завтра — народ. Это приоритетно для меня. Второе — это осмысление всего того, что было сделано: взять лучшее, что можно было взять, и поступательно двигаться вперед. У нас прекрасный опыт не одного поколения и даже не одного столетия", - заявила Васильева в интервью "Коммерсант FM".

Один из основателей движения «Диссернет» Андрей Заякин заявил, что министр образования и науки РФ Ольга Васильева уволила чиновников с некорректными диссертациями. По его словам, движение благодарит нового министра и надеется, что уволенные «больше не переступят порог образовательного ведомства».

Физик Андрей Заякин прокомментировал кадровые перестановки в Минобрнауки на своей странице в Facebook . «Низкий поклон министру Васильевой за этот решительный шаг, которого мы добивались от прежнего руководства несколько лет»,- написал один из основателей «Диссернета». Ранее стало известно, что министр уволила сразу нескольких высокопоставленных чиновников из команды ее предшественника Дмитрия Ливанова. Как сообщил господин Заякин, «как минимум у четырех из них были некорректные научные работы».

Так, «Диссернет» утверждал, что обнаружил плагиат в кандидатской диссертации по социологии у главы департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Александра Страдзе. Активисты заявляли, что 31 страница из 112 в научной работе «Трансформация государственной молодежной политики в современной России» заимствована из чужой диссертации «Совершенствование управления государственной молодежной политикой в условиях модернизации российского общества», защищенной пятью годами ранее. Такие же обвинения активисты высказывали в адрес главы департамента государственной службы, кадров и управления делами Владимира Голубовского - часть его докторской диссертации по юриспруденции «Теория и практика информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности подразделений криминальной милиции» якобы была списана сразу из четырех книг. Замечания были и к работе его зама Сергея Охоты - утверждалось, что его кандидатская по психологии «Социально-психологические особенности личностно-профессионального развития субъектов парламентской деятельности» содержит заимствования из чужой диссертации и одного вузовского учебника. Наконец, активисты утверждали, что заместитель министра Александр Климов списал часть своей диссертации «Задачи анализа и синтеза типовых структур локальных и распределенных баз данных АИУС в сфере образования». Все они были уволены новым министром. Впрочем, своих постов лишись и те чиновники, к научным работам которых у «Диссернета» не возникало претензии. Пока неизвестно, кто займет освободившиеся посты.

Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ

Господин Заякин добавил, что сообщество «Диссернет» пока не успело проверить кандидатскую и докторскую диссертации нового министра. «В базах “Диссернета” проф. Васильева пока что никак не засветилась. Это радует, так как история - ходовая наука, и если бы проф. Васильева участвовала в генерации диссертационной лажи как руководитель, то, скорее всего, мы бы об этом знали,- заявил господин Заякин.- Так что тут у Ливанова и Васильевой поровну, счет 0:0, в своем личном качестве они в базы “Диссернета” не попадали никак».

Напомним, у экс-министра Дмитрия Ливанова было противоречивое отношение к деятельности «Диссернета». С одной стороны, министр - сам вузовский преподаватель и автор учебника - поддерживал борьбу с плагиатом и недобросовестными научными работами. Строго говоря, он начал эту деятельность даже раньше, чем появился «Диссернет». В 2012 году возник скандал, связанный с Андреев Андрияновым, новым директором учебно-научного центра им. Колмогорова при МГУ - преподаватели и выпускники заявили, что в диссертации он ссылался на несуществующие публикации. Минобрнауки, у которого сложились прохладные отношения с МГУ, создало специальную комиссию для проверки ситуации: в нее вошли ректоры и ученые, а возглавил замминистра Игорь Федюкин. Довольно быстро члены комиссии признали, что диссертация Андрея Андриянова не отвечает необходимым требованиям. После этого комиссия Минобрнауки проверила диссертационный совет в Московском педагогическом государственном университете (МПГУ), где защищался господин Андриянов. Практически сразу были обнаружены десятки подобных случаев. Как оказалось, в вузе действовала настоящая фабрика поддельных диссертаций. Скандал получился настолько громким, что премьер Дмитрий Медведев поручил разработать реформу системы аттестации научных кадров. Диссовет МПГУ был закрыт, Андрей Андриянов и еще несколько человек лишены научной степени. «Это только первая ласточка, за этими птичками полетят и другие,- заявил тогда министр Дмитрий Ливанов.- В течение короткого времени мы наведем порядок в этой сфере».

Вскоре после этого и возникло объединение «Диссернет», которое занялось проверкой других диссертаций. Плагиат был обнаружен в научных работах депутатов, чиновников, известных политиков. Эту деятельность господин Ливанов поддержать уже не мог - более того, министра стали критиковать однопартийцы во главе с депутатом «Единой России» Владимиром Бурматовым, которого «Диссернет» также обвинил в плагиате. В итоге заместитель министра Игорь Федюкин, курировавший борьбу с плагиатом в научных работах, был вынужден уволиться «из-за огромного психологического дискомфорта». Это помогло вывести министра из-под удара, но и он сам остыл к этой теме. В интервью “Ъ” в 2014 году Дмитрий Ливанов однозначно заявил, что «не одобряет» деятельность «Диссернета».

Александр Черных

Эксперты считают риск разделения Минобрнауки России на два ведомства маловероятным, но не исключают такой сценарий.

Только за последние несколько недель кадровые изменения в Министерстве привели к отстранению сразу двух замминистров и двух глав департаментов, один из которых был освобождён от занимаемой должности вместе с тремя заместителями.

По информации некоторых источников «Интерфакса», в ближайшее время аналогичная участь постигнет и ещё одного замминистра из бывшей команды Д. Ливанова. По мнению политологов, подобные действия направлены на изменение формата взаимоотношений между властями и научным сообществом.

Кто покинул стены министерства?

Стартовали в ведомстве 28 ноября текущего года с отставки замминистра Алексея Лопатина по указу премьера. Он продержался на этой должности немногим более трёх месяцев, придя в министерство спустя несколько дней после назначения Ольги Васильевой на должность главы Минобрнауки РФ. Причина его отставки – научная карьера. Согласно распоряжению президента России чиновникам запретили баллотироваться в РАН. А. Лопатина избрали академиком в октябре.

7 декабря в отставку ушло почти все руководство Департамента науки и технологий (глава Сергей Салихов и три его заместителя), которое курировал А. Лопатин. 8 декабря без руководителя осталось ещё одно подразделение ведомства – министерство покинул Григорий Андрущак (Департамент стратегии, анализа и прогноза).

Кто ещё может уйти в отставку?

По данным одного из источников «Интерфакса», в ближайшее время подобная участь постигнет Александра Повалко, ещё одного заместителя О. Васильевой. При предыдущем министре он отвечал за научное направление. Позже занимался вопросами финансового характера.

Осенние кадровые перемены

Изменения в кадровом составе министерства начались в августе, сразу после прихода в ведомство Ольги Васильевой. В течение осени она сделала Андрея Емельянова новым главой департамента информационной политики вместо Анны Усачевой. Затем в отставку ушли Александр Климов, курировавший вопросы высшего образования, и Екатерина Толстикова, замминистра.

В отличие от большого количества отставок, назначение за этот же период состоялось только одно. Так, 2 декабря должность замминистра получила Ирина Кузнецова (по образованию учитель биологии и химии). Соответствующее распоряжение подписал премьер.

Формирование новой команды ведомства

Текущие процессы в Министерстве – процесс формирования команды нового министра образования. Процесс не представляет собой «ничего сверхъестественного», считает Алексей Макаркин, замглавы Центра политических технологий.

Единственными заслуживающими внимания фактами он назвал отставку А. Лопатина и ситуацию в Департаменте науки и технологий с массовым увольнением. Второе событие он связывает с недавно появившимися слухами о дроблении ведомства на два министерства - Минобразования и Миннауки. Также не исключается реформирование отношений с научным сообществом, давно уже недовольным политикой Минобрнауки на фоне реформы в РАН.

По словам А. Макаркина, первый сценарий является маловероятным, так как разделение ведомств – крайне редкое явление, которому на сегодняшний день подвергся только Минздрав. Поэтому наиболее вероятным является изменение курса отношений с научным сообществом.

Политолог отметил, что это подтверждается и диалогом главы государства с РАН, поэтому никаких существенных изменений в генеральной линии по второму сценарию вряд ли стоит ожидать.

Фото взято с сайта http://schoolkor8.narod.ru.

Историк Валерий Соловей уверен, что после назначения Ольги Васильевой увольнения в Минобрнауки были неибежны.

Напомним, ранее о том, что недавно назначенная на должность главы Минобрнауки Ольга Васильева приступила к перестановке кадров и уволила трех заместителей министерства, занимавших ведущие посты в ведомстве. В списке уволенных оказались заместители Александр Климов, Екатерина Толстикова и Александр Повалко. Они курировали такие направления работы министерства, как проведение конкурсных процедур, информационная политика, кадровая политика, имущество, финансовые вопросы и т.д.

За комментарием по данной теме сайт обратился к российскому историку, профессору и заведующему Кафедрой связей с общественностью МГИМО Валерию Соловью.

По его мнению, данные кадровые перестановки были неизбежны и обговорены заранее.

«Нет сомнений, что она [Ольга Васильева] получила карт-бланш на это [увольнение заместителей министра] предварительно. Когда занимала пост министра, она выговорила условия увольнения заместителей, это первое. Второе: это было абсолютно необходимо, поскольку у министерства образования, к сожалению, не очень хорошая репутация (я имею в виду чиновников). Считается, что это министерство довольно коррумпировано. Третье: речь идет об увольнении людей, которые занимали в министерстве очень важные и даже ключевые позиции. Вполне естественно, что Васильева предпочла бы там видеть людей, близких себе. Кто будут эти люди, мы пока не знаем», – сказал Соловей.

Эксперт предположил, что следующим шагом Васильевой на новом поприще станет попытка снизить административную нагрузку преподавателей: «Я думаю и даже уверен, что она попытается снизить административную нагрузку. Дело в том, что все школы и все вузы буквально завалены потоком разного рода циркуляров и требований, исходящих из министерства. Требуется все новая и новая отчетность, и я могу сказать как вузовский преподаватель, что на это приходится тратить огромное время. И поскольку нелепо ожидать, что у министерства появятся дополнительные деньги, это просто исключено, то единственный реалистичный способ как-то завоевать себе хорошую репутацию – это снизить административную нагрузку».

Кроме того, педагог полагает, что Васильева в своей политике намерена продолжить многие направления, начатые ее предшественником Дмитрием Ливановым: «В остальном я думаю, что те направления деятельности, которые были начаты при Ливанове, будут продолжаться. Будет сокращаться число вузов (и, в общем, это правильно), возможно, будет остановлен процесс слияния вузов, поскольку не очень понятны зачастую критерии, по которым вузы объединялись. Я думаю, что Васильева постарается переориентировать деятельность министерства таким образом, чтобы в центре оказался школьный учитель и, если более широко, преподаватель. Получится это или нет, трудно сказать, потому что никакие слова, даже самые правильные и искренние, не способны заменить финансирование. Если в провинции учитель получает 15, от силы 20 тысяч рублей, можно сколько угодно ему говорить, что он – центр воспитательной системы, ключевое звено, но словами сыт не будешь и семью не прокормишь. Так что ее [Васильевой] возможности в любом случае ограничены возможностями государства».

Как постоянный обитатель педагогической среды в силу профессиональных обязанностей Соловей дал объективную оценку отношения педагогов к новому министру образования и науки.

«Реакция сдержанная, сдержанно-нейтральная. Люди просто ожидают шагов и будут судить по шагам. Я могу сказать, что эта реакция преобладает, по крайней мере, среди вузовских преподавателей. То есть ни за, ни против – они просто ожидают, что будет происходить. Никто не надеется, что им поднимут зарплаты – люди реалистичны. Но что их хотя бы освободят от того, что мы называем административным идиотизмом (это иначе трудно определить) – да. Просто последние три-четыре года нарастал вал административного идиотизма, и все знают, что его эпицентром было министерство. Если этот вал удастся остановить и уменьшить, это уже мы будем считать большим достижением министра», – утверждает эксперт.

​Новый министр образования и науки (Минобрнауки) Ольга Васильева, пришедшая в ведомство из администрации президента, начала менять команду, которую собирал бывший глава ведомства Дмитрий Ливанов . Как сообщили РБК два источника в Минобрнауки, о кадровых решениях министр объявила во время рабочего совещания. По словам одного из собеседников, совещание состоялось 29 августа.

Новый министр освободила от занимаемых должностей трех заместителей и трех начальников департаментов. Так, уволены заместители Александр Климов, Екатерина Толстикова и Александр Повалко. Они курировали важнейшие направления работы министерства - в частности, проведение конкурсных процедур, информационную политику, кадровую политику, имущество, финансовые вопросы и т.д.

Также лишились своих постов руководители ведущих департаментов - департамента информационной политики Анна Усачева, департамента имущества Александра Харченко, департамента государственной службы, кадров и управления делами Владимир Голубовский и департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Александр Страдзе.

Все заместители или руководители департаментов, кроме Страдзе, все еще значатся руководителями на сайте Минобрнауки. "Страдзе она уволила первым, дальше были уволены люди, которые отвечали за важные направления работы министерства - пиар, имущественные вопросы и кадры", - рассказывает собеседник. Другой собеседник РБК в министерстве говорит, что, уволив Страдзе, Васильева переподчинила вопросы молодежной политики себе.

Замены новым заместителям пока нет. Начальником пресс-службы министра вместо Усачевой будет Андрей Емельянов, который до этого работал в управлении общественных проектов администрации президента, утверждает один из собеседников РБК. Это управление возглавляет Павел Зенькович, чьим заместителем до своего назначения 19 августа была Васильева.

В управлении Зеньковича, как рассказывали РБК источники в администрации президента, Васильева курировала вопросы, связанные с реализацией общественных проектов в сфере образования. Она читала лекции о консерватизме в «Единой России», в том числе и на внутрипартийных семинарах, которые организовывал внутриполитический блок Кремля, а также прорабатывала вопросы концепции преподавания истории и русского языка в школах.

Васильева также активно участвовала в организации молодежных проектов и взаимодействии с религиозными организациями, говорит РБК источник, близкий к Минобрнауки. В частности, Васильева организовывала молодежный форум «Таврида» в Крыму, в котором в этом году принимал участие Владимир Путин.

До администрации президента Васильева работала в департаменте культуры правительства. Ее научная специализация - история РПЦ в ХХ веке. В РАНХиГС Васильева - заведующая кафедрой государственно-конфессиональных отношений. До администрации работала в аппарате правительства.