X съезд РКП(б) * Стенографический отчет (1933)(1963) * Книги. Десятый съезд ркп

Коллектив авторов. — Сборник выступлений, документов и материалов цикла « ». — М.: Партиздат, 1933. — VI + 954 с.Десятый съезд РКП(б) состоялся в Москве 8—16 марта 1921 г. На съезде присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418 с совещательным голосом, представлявших 732 521 членов партии.По докладу мандатной комиссии делегатов с решающими голосами прошло через комиссию 694, с совещательным — 296 человек. В списке делегатов, составленном по анкетам Статистическим отделом ЦК, значится 690 делегатов с решающим голосом (Каменев, Ленин, Сталин и др. делегаты в этом списке отсутствует) и 248 с совещательным. В списках делегатов с решающим голосом и совещательным голосом, сохранившихся в архиве X съезда, значатся соответственно 724 и 449 человек, причём некоторые фамилии присутствуют в обоих списках.Порядок дня:Политический отчёт ЦК (докладчик В.И. Ленин);
Организационный отчёт ЦК (докладчик Н.Н. Крестинский);
Отчёт Контрольной комиссии (докладчик А.А. Сольц);
О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистской работе партии (докладчик Е.А. Преображенский);
Очередные задачи партии в национальном вопросе (докладчик И.В. Сталин, содокладчик Г.И. Сафаров);
Вопросы партийного строительства (докладчик Н.И. Бухарин; содоклады: Е.Н. Игнатов, В.Н. Максимовский, И.Т. Смилга);
Профессиональные союзы и их роль в хозяйственной жизни страны (докладчик Г.Е. Зиновьев; содоклады: Л.Д. Троцкий, А.Г. Шляпников);
О замене развёрстки натуральным налогом (докладчик В.И. Ленин, содоклад — А.Д. Цюрупа);
Об [капиталистическом] окружении [советской республики] (докладчик Л.Б. Каменев);
Отчёт представителя РКП(б) в Коминтерне (докладчик Г.Е. Зиновьев);
О единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне (докладчик В.И. Ленин);
Выборы руководящих органов.Кроме объявленного порядка дня, съезд заслушал доклад М.С. Ольминского о работе Истпарта — Комиссии по истории РКП(б) и Октябрьской революции. На закрытых заседаниях 12-14 марта был обсуждён военный вопрос (о реорганизации Красной Армии). Работой съезда руководил В.И. Ленин.В своей речи при открытии съезда и в отчёте о политической деятельности ЦК РКП(б) Ленин, характеризуя политику партии в области отношений с капиталистическими странами после окончания войны, развил идею о возможности мирного сосуществования между различными социально-экономическими системами. Раскрыв огромные трудности, вставшие перед партией и всей страной после окончания Гражданской войны, Ленин определил задачи как в области хозяйственного строительства, так и в области отношений между классами внутри страны. Ленин обратил особое внимание, что продразвёрстка, проводившаяся в условиях «военного коммунизма», Гражданской войны, была вынужденной мерой. Съезд принял важнейшее решение о переходе от политики военного коммунизма к новой экономической политике (НЭП), рассчитанной на построение социализма в стране. Было принято решение о замене продразвёрстки продналогом. Кроме того, съезд принял также специальную резолюцию «Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян».Съезд принял резолюцию «Об очередных задачах партии в национальном вопросе», в которой была дана развёрнутая характеристика национальной политики партии. Съезд поставил задачу постепенно ликвидировать государственную, хозяйственную и культурную отсталость угнетённых в прошлом народов, оказать им помощь в развитии промышленности, в укреплении советской государственности, в развитии образования, печати и т.п. Съезд подчеркнул, что общие экономические, политические и оборонные интересы советских республик диктуют необходимость их добровольного государственного союза. Уклоны к великодержавному шовинизму и местному национализму были осуждены.Большинством голосов съезд принял резолюцию «О роли и задачах профсоюзов», содержавшую ленинское определение роли профсоюзов как воспитательной организации, как школы управления, хозяйствования, школы коммунизма.В области партийного строительства съезд дал указание ЦК РКП(б) провести чистку партии.Резолюция «О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии» осудила взгляды «рабочей оппозиции» и др. фракционных групп и признала пропаганду этих взглядов несовместимой с принадлежностью к РКП(б).Съезд принял предложенную Лениным специальную резолюцию «О единстве партии». В ней указывалось на вред и недопустимость какой бы то ни было фракционности и предписывалось немедленно распустить все фракционные группы. Резолюция содержала особый, 7-й пункт, в котором ЦК партии давались «…полномочия применять в случае(ях) нарушения дисциплины или возрождения или допущения фракционности все меры партийных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии». Этот пункт, впервые опубликованный в печати после XIII партконференции РКП(б) (январь 1924), сыграл важную роль во внутрипартийной борьбе.Съезд принял положение о контрольных комиссиях, предусматривавшее создание Центральной контрольной комиссии (ЦКК) и контрольных комиссий областных и губернских комитетов партии.Съезд одобрил деятельность делегации РКП(б) в Исполкоме Коминтерна и указал на необходимость решительной борьбы как против правого оппортунизма, так и против анархических и полуанархических уклонов в международном коммунистическом движении.Обсудив военный вопрос, съезд принял особое решение (первоначально не опубликованное), направленное на укрепление Красной Армии и флота, на обеспечение обороноспособности страны. На вечернем заседании 11 марта съездом была проведена мобилизация около 300 делегатов съезда, направленных в тот же вечер на подавление мятежа в Кронштадте.ЦК РКП(б) был избран в составе 25 членов (Артем, Бухарин, Ворошилов, Дзержинский, Зиновьев, Калинин, Каменев, Комаров, Кутузов, Ленин, Михайлов, Молотов, Орджоникидзе, Петровский, Радек, Раковский, Рудзутак, Рыков, Сталин, Томский, Троцкий, Тунтул, Фрунзе, Шляпников, Ярославский) и 15 кандидатов в члены ЦК (Гусев, Залуцкий, Зеленский, Киров, Киселев, Куйбышев, Милютин, Осинский, Пятаков, Сафаров, Смирнов, Сулимов, Угланов, Чубарь, Шмидт); Центральная контрольная комиссия (ЦКК) в составе 7 членов (Кривов, Кучменко, Седой (Литвин), Смидович, Сольц, Челышев, Шварц Семен) и 3 кандидатов (Батышев, Догадов, Озол).Съезд сыграл исключительную роль в истории страны: похоронив остатки внутрипартийной демократии, он дал старт превращению диктатуры коммунистической партии сначала в диктатуру группы лиц (диктатуру Политбюро), потом в диктатуру одного человека (диктатуру Сталина), а затем снова в диктатуру Политбюро.Содержание (под спойлером) .

Протоколы съезда
Заседание первое (8 марта, утром)
Заседание второе (8 марта, вечером)
Заседание третье (9 марта, утром)
Заседание четвертое (9 мадта, вечером)
Заседание пятое (10 марта, утром)
Заседание шестое (11 марта, утром)
Заседание седьмое (11 марта, вечером)
Заседание одиннадцатое (13 марта, вечером)
Заседание двенадцатое (14 марта, утром)
Заседание четырнадцатое (15 марта, утром)
Заседание пятнадцатое (15 марта, вечером)
Заседание шестнадцатое (16 марта, утром)
Материалы съезда
Резолюции и постановления X съезда
По отчету Центрального комитета (принята на вечернем заседании 9 марта)
О замене разверстки натуральным налогом (принята на утреннем заседании 15 марта)
О кооперации (принята на утреннем заседании 15 марта)
О пересмотре финансовой политики (принята на утреннем заседании 15 марта)
Советская республика в капиталистическом окружении (принята на вечернем заседании 15 марта)
О грядущей империалистической войне (принята на вечернем заседании 15 марта)
О Главполитпросвете и агитационно-пропагандистских задачах партии (принята на вечернем заседании 15 марта)
Об организации курсов по изучению марксизма (принята на вечернем заседании 15 марта)
Об очередных задачах партии в национальном вопросе (принята на вечернем заседании 15 марта)
О Коммунистическом Интернационале (принята на утреннем заседании 16 марта)
Об улучшении положения рабочих и нуждающихся - крестьян (принята на утреннем заседании 16 марта)
Об единстве партии (принята на утреннем заседании 16 марта)
О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии (принята на утреннем заседании 16 марта)
О членах распущенной группы «Рабочей оппозиции», избранных в Центральный комитет
О роли и задачах профсоюзов (принята на утреннем заседании 16 марта)
Но вопросам партийного строительства (принята на утреннем заседании 16 марта)
Постановление X съезда по военному вопросу
О контрольных комиссиях (принята на утреннем заседании 16 марта)
Рабочим Петрограда. От X съезда РКП
Состав ЦК РКП и ЦКК"Проекты резолюций и другие материалы съезда Проект положения о контрольных комиссиях, выработанный ЦКК и Московской комиссией к X съезду партии
Главполитпросвет и агитационно-пропагандистские задачи партии
Тезисы тов. Сталина по докЛаду об очередных задачах партии в национальном вопросе, утвержденные ЦК партии
Поправки и дополнения к тезисам тов. Сталина по национальному вопросу, предложенные тсв. Сафаровым
Вопросы партийного строительства
Резолюции по партийному строительству группы «Рабочей оппозиции»
Проект постановления X партийного съезда по вопросу о партийном строительстве, предлагаемый группой делегатов, стоящих на платформе «Демократического централизма»
Резолюция X съезда партии по вопросу о реорганизации вооруженных сил республики
Реорганизация Рабоче-крестьянской Красной армии
Практические предложения группы военных работников: Витолина [П. Я.], Шульгина [И. И.], Люсина и Маха [И.И.] к вопросу о партийном строительстве в армии
О роли и задачах профессиональных" союзов
Проект, предложенный Л. Троцким, Бухариным и др. «О роли и задачах профсоюзов»
Тезисы «Рабочей оппозиции»
Первоначальный проект резолюции об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян
Первоначальный проект резолюции X съезда РКП о единстве партии
Проект резолюции X съезда РКП о синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии
Заявления в президиум съезда, голосования и проч.
В президиум X съезда Российской коммунистической партии
Заявление тов. Тунтула
Заявление в президиум съезда делегатов от Екатеринбургской губернии тт. Пыхтина и Кондракова
Заявление тов. Курского
Заявление в президиум X съезда Российской коммунистической партии
Подсчет именного голосования X съезда партии
Список делегатов X партсъезда, голосовавших за первую резолюцию съезда
Список делегатов, голосовавших на X партсъезде против первой резолюции
Список делегатов, голосовавших на X. партсъезде за вторую резолюцию
Список делегатов, голосовавших на X партсъезде против второй резолюции
Список кандидатов, предлагаемых X съезду РКПК работам комиссий съезда Список членов комиссии по Главполитпросвету
Список членов комиссии по национальному вопросу
Список членов комиссии по вопросам партийного строительства
Список членов комиссии по профсоюзамСостав съезда Делегаты с решающим голосом
Делегаты с совещательным« голосомПриложения О созыве X съезда
Извещение о съезде
Извещение о X съезде РКП
К сведению всех организаций РКП
Обращение к партии Петербургской организации РКП
Резолюция Московского комитета
Ответ петроградским товарищам. Л. Троцкий
Ответ петроградской организации тов. Троцкому
Производственные задачи профсоюзов. (Тезисы т.Рудзутака)
Профессиональные союзы и их дальнейшая роль. (Первоначальный набросок тезисов Л. Троцкого)
Организация народного хозяйства и задачи союзов. (Предложение Шляпникова)
Дополнение к тезисам «Рабочей оппозиции» о задачах профсоюзов
О профсоюзах. (Тезисы группы «Демократического централизма»)
Резолюция пленума ЦК РКП, принятая 9 ноября 1920 года
Резолюция ЦК РКП по вопросу о конфликте между коммунистами-водниками и коммунистической фракцией совещания Цектрана
О задачах и структуре профсоюзов. (Тезисы «буферной группы»)
Заявление представителей «Рабочей оппозиции»
Статистические данные о членах съезда
Список организаций, представленных на съезде, и число членов в них
Список делегатов X съезда РКП и товарищей, присутствовавших на съезде в качестве гостей, посланных со съезда для участия в ликвидации кронштадтского мятежа
Приветствия съезду
После X съезда
От Центральной контрольной комиссии РКП(б) — Ко всем членам партии

Изображение с текстовым слоем .

Проект резолюции X Съезда Р. К.П. о единстве партии

1. Съезд обращает внимание всех членов партии на то, что единство и сплоченность ее рядов, обеспечение полного доверия между членами партии и работы действительно дружной, действительно воплощающей единство воли авангарда пролетариата, является особенно необходимым в настоящий момент, когда ряд обстоятельств усиливает колебания в среде мелкобуржуазного населения страны.

2. Между тем еще до общепартийной дискуссии о профсоюзах в партии обнаружились некоторые признаки фракционности, т. е. возникновения групп с особыми платформами и со стремлением до известной степени замкнуться и создать свою групповую дисциплину.

Необходимо, чтобы все сознательные рабочие ясно осознали вред и недопустимость какой бы то ни было фракционности, которая даже при всем желании представителей отдельных групп сохранить партийное единство неминуемо ведет на деле к ослаблению дружной работы и к усиленным повторным попыткам примазывающихся к правительственной партии врагов ее углублять разделение и использовать его в целях контрреволюции.

Использование врагами пролетариата всяких уклонений от строго выдержанной коммунистической линии с наибольшей наглядностью показало себя на примере кронштадтского мятежа, когда буржуазная контрреволюция и белогвардейцы во всех странах мира сразу выявили свою готовность принять лозунги даже советского строя, лишь бы свергнуть диктатуру пролетариата в России, когда эсеры и вообще буржуазная контрреволюция использовала в Кронштадте лозунги восстания якобы во имя советской власти против советского правительства России. Такие факты доказывают вполне, что белогвардейцы стремятся и умеют перекраситься в коммунистов и даже «левее» их, лишь бы ослабить и свергнуть оплот пролетарской революции в России. Меньшевистские листки в Петрограде накануне кронштадтского мятежа показывают, равным образом, как меньшевики использовали разногласия внутри Р. К.П., чтобы фактически подталкивать и поддерживать кронштадтских мятежников, эсеров и белогвардейцев, выставляя себя на словах противниками мятежей и сторонниками советской власти лишь с небольшими будто бы поправками.

4. Необходимо, чтобы каждая организация партии строжайше следила за тем, чтобы безусловно необходимая критика недостатков партии, всякий анализ общей линии партии или учет ее практического опыта, проверка исполнения ее решений и способ исправления ошибок и т. п. были бы направляемы не на обсуждение групп, складывающихся на какой-либо «платформе» и т. п. , а на обсуждение всех членов партии. Для этого съезд предписывает издавать регулярнее «Дискуссионный Листок» и особые сборники. Всякий, выступающий с критикой, должен учитывать положение партии среди окружающих ее врагов, а также должен своим непосредственным участием в советской и партийной работе стремиться к исправлению на деле ошибок партии.

5. Поручая ЦК провести полное уничтожение всякой фракционности, съезд заявляет в то же время, что по вопросам, привлекаюшим особое внимание членов партии, — об очистке партии от непролетарских и ненадежных элементов, о борьбе с бюрократизмом, о развитии демократизма и самодеятельности рабочих и т. п. , какие бы то ни было деловые предложения должны быть рассматриваемы с величайшим вниманием и испытываемы на практической работе. Все члены партии должны знать, что по этим вопросам партия не осуществляет всех необходимых мер, встречая целый ряд разнообразных препятствий, и что, отвергая беспощадно неделовую и фракционную критику, партия неустанно будет продолжать, испытывая новые приемы, бороться всякими средствами против бюрократизма, за расширение демократизма, самодеятельности, за раскрытие, разоблачение и изгнание примазавшихся к партии и т. д.

6. Съезд предписывает поэтому немедленно распустить все, без изъятия, образовавшиеся на той или иной платформе группы и поручает всем организациям строжайше следить за недопущением каких-либо фракционных выступлений. Неисполнение этого постановления съезда должно вести за собой безусловное и немедленное исключение из партии.

7. Чтобы осуществить строгую дисциплину внутри партии и добиться наибольшего единства при устранении всякой фракционности, съезд дает ЦК полномочие применять в случаях нарушения дисциплины или возрождения, или допущения фракционности все меры партийных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии. Мера эта может быть применена лишь по постановлению 2/3 общего Собрания членов ЦК, кандидатов в ЦК и членов ЦКК. (пункт 7-ой не подлежит опубликованию)

Российский государственный архив социально-политической истории
Ф.45, оп.1, д. 23, л.29−31.

Проходивший под залпы Кронштадтского мятежа съезд РКП(б) должен был не только найти компромисс с недовольными крестьянами и голодающими рабочими. Нужно было выработать согласованную программу, которая устроила бы представителей различных партийных группировок. Это было непросто поскольку первые месяцы 1921 года прошли в дискуссии о роли профсоюзов, которая стала пробой сил для основных фракций. Впрочем, дискуссионные вопросы стали отходить на второй план на фоне Кронштадтского, Западно-Сибирского и Тамбовского восстаний и питерских забастовок.

В связи с обострением внутриполитической обстановки ЦК РКП(б) вынужден был ускорить созыв очередного партийного съезда, который согласно решению Пленума ЦК 8 декабря 1920 года должны были созвать еще 6 февраля 1921 года, но из-за затянувшейся дискуссии перенесли на 6 марта, а затем - на 8 марта. Была некоторая надежда, что Кронштадтский мятеж будет подавлен еще до открытия этого форума, но наскоро проведенный штурм провалился. В результате X съезд РКП(б) открылся, когда Кронштадт еще оставался под контролем мятежников.

По первоначальным данным мандатной комиссии на съезд прибыли 647 делегатов с решающим голосом и 253 - с совещательным. Позднее насчитали 717 делегатов с решающим голосом и 418 - с совещательным, представлявших 732 521 члена партии. В конце съезда мандатная комиссия сообщила, что среди делегатов "рабочих - 37,8%, ремесленников - 5,5%, крестьян - 7%, служащих - 16,5%, интеллигентов - 33,6%". Первое заседание X съезда состоялось утром 8 марта в Большом театре.

Открывая съезд, В.И.Ленин сказал: "...мы в первый раз собираемся на съезде при таких условиях, когда вражеских войск, поддерживаемых капиталистами и империалистами всего мира, на территории Советской республики нет." Далее Председатель Совнаркома высказался за то, "чтобы не было ни малейших следов фракционности, - где и как бы она ни проявлялась до сих пор, - чтобы ни в коем случае их не осталось."

Однако несмотря на призыв к единству, разногласия начались уже при выборах президиума съезда, в который не был включен член Политбюро ЦК Н.Н.Крестинский. Был предложен альтернативный список, из которого были исключены Миха Цхакая и К.Е.Ворошилов. Попытка включить в президиум представителя "демократических централистов" не состоялась из-за самоотвода Сапронова. Была предпринята попытка исключить из президиума М.В.Фрунзе по недоказанному обвинению в злоупотреблениях. Однако эти предложения были отвергнуты. Ногин и Сапронов выдвинули поправки по порядку работы съезда, но и они были отклонены большинством.

Второе заседание вечером 8 марта началось с доклада о политической деятельности ЦК РКП(б), с которым выступил В.И.Ленин. Делегаты ждали от своего лидера не просто формального перечня достижений и недостатков. Требовался анализ критической ситуации, в которой партия и страна находились в начале 1921 года. Доклад был начат с объяснения трудностей демобилизации: "Война приучила нас, всю нашу страну, сотни тысяч людей только к военным задачам, и когда, после разрешения этих военных задач, большая часть армии застает неизмеримое ухудшение условий, застает в деревне невероятные трудности и не имеет возможности, в силу этого и общего кризисов, применить свой труд, получается что-то среднее между войной и миром."

Разбирая причины продовольственного кризиса, Ленин сказал: "Мы не сумели правильно оценить всей опасности надвигавшегося к весне кризиса и поддались естественному стремлению увеличить выдачу голодающим рабочим... Ясно, что мы должны были бы умерить увеличение выдачи и за счет этого умерения создать известный резервный фонд на черный день, который должен был наступить весной и который наступил. Этого мы не сделали."

На фоне вопросов восстановления разрушенного хозяйства страны, профсоюзный вопрос В.И.Ленин считал второстепенным. Единственное замечание, которое было сделано в докладе по дискуссионной теме, касалось "синдикалистского уклона" "Рабочей оппозиции". Перспективы внешней политики Председатель Совнаркома видел прежде всего в развитии торговли: "Нам нужны настоящие торговые сношения, а не только дипломатические победы." Относительно концессий В.И.Ленин сказал: "Надо сказать, что на практике - и этого никогда не следует забывать - мы ни одной концессии не получили. Спор идет между нами из-за того, надо ли нам их стараться получить во что бы то ни стало."

От экономических вопросов докладчик сразу перешел к еще продолжавшемуся Кронштадтскому мятежу. О программе мятежников было сказано: "Как бы ни была вначале мала или невелика, как бы это сказать... передвижка власти, которую кронштадтские матросы и рабочие выдвинули, - они хотели поправить большевиков по части свободы торговли, - казалось бы, передвижка небольшая, как будто бы лозунги те же самые: "Советская власть", с небольшим изменением или только исправленная, - а на самом деле беспартийные элементы служили здесь только подножкой, ступенькой, мостиком, по которому явились белогвардейцы."

Говоря о необходимости уступок крестьянам, В.И.Ленин пояснил: "До сих пор мы приноравливались к задачам войны. Теперь мы должны приноравливаться к условиям мирного времени." Организационный отчет ЦК, с которым выступил Н.Н.Крестинский, был посвящен в основном партийным мобилизациям для решения экономических задач (транспортных, продовольственных, посевных, рыбных, угольных и т.п.). Кроме того, в этом выступлении говорилось о присоединении к РКП(б) УКП-боротьбистов, части максималистов и Бунда. Депутатам сообщили статистику работы руководящих органов.

С отчетом Контрольной комиссии (ЦКК) выступил А.А.Сольц, который сказал по поводу профсоюзной дискуссии: "Центральная контрольная комиссия полагает, что, как бы важен и серьезен ни был вопрос о роли профессиональных союзов, борьба вокруг него в партийной среде может вестись лишь в форме товарищеского принципиального выяснения, а не фракционной борьбы, сопровождающейся таящимися в ней элементами раскола."

9 марта началось обсуждение отчетов ЦК и ЦКК. Выступление Скворцова-Степанова во многом дополняло то, о чем говорил В.И.Ленин. Более резко против некоторых утверждений политического отчета выступил А.Г.Шляпников. Кроме Ленина, от главы "Рабочей оппозиции" досталось и Цюрупе. Претензии Шляпникова к ЦК касались сокращения доли рабочих в партийном руководстве и привилегий чиновников. В завершение он подчеркнул: "Мы признаем и находим необходимой эту формулу дисциплины, единства, но мы хотим, чтобы у нас существовала не только формальная связь, но и та самая идейная органическая связь, которая была в нашей партии раньше."

Выступивший вслед за Шляпниковым Осинский согласился с Лениным по поводу угрозы анархо-синдикализма для единства партии, хотя в свою очередь напомнил о значении своей группы "демократического централизма". Сосновский, отвергнув позицию Шляпникова, повторил его соображения о пропасти между руководством и рабочими. Выступивший после него Рязанов процитировал слова Пугачева из "Капитанской дочки": "Не беда, если б и все оренбургские собаки дрыгали ногами под одной перекладиной, беда, если наши кобели между собой перегрызутся. Ну, помиритесь!". Жестко критикуя "Рабочую оппозицию", Рязанов выступил против келейной подготовки партийных решений без предварительного обсуждения.

Е.Ярославский резко выступил против практики определения политических взглядов по мозолям на руках: "Пора прекратить это подыгрывание под "Рабочую оппозицию", игру в махаевщину." Н.Н.Крестинский в ответ на замечания Минина пояснил: "Второй вопрос, который был задет, который, собственно говоря, не имеет прямого отношения к делу, но на который я считаю своим долгом ответить, это - тот, что здесь говорилось, будто я являюсь генеральным секретарем, главным секретарем Центрального комитета. У нас не существует такой должности, товарищи. Мы, три секретаря, являемся равноправными секретарями, что и было подчеркнуто в постановлении первого пленума." Дальнейшее выступление Крестинского было посвящено ответам на замечания отдельных делегатов.

С ответом на критику политического доклада ЦК выступил Ленин. Он начал свою речь с возражений по поводу слов Коллонтай об отказе обсуждать Кронштадтский мятеж: "Когда я услышал эту вещь, я мог только развести руками. Все присутствующие на съезде прекрасно знают, что здесь-то в докладе, мной сделанном, я все подвел к урокам Кронштадта, все от начала до конца; и, может быть, скорее заслужил тот упрек, что большую часть доклада говорил об уроках для будущего, вытекающих из кронштадтских событий, и меньшую часть - об ошибках прошлого, политических фактах и узловых пунктах нашей работы, которые, на мой взгляд, определяют наши политические задачи и помогают нам избежать сделанных ошибок."

Основная часть ответной речи была посвящена критике "Рабочей оппозиции". В ответ на отрицание анархо-синдикализма во взглядах Шляпникова и его сторонников Ленин напомнил один из программных тезисов брошюры Коллонтай: "Организация управления народным хозяйством принадлежит всероссийскому съезду производителей, объединяемых в профессиональные и производственные союзы, которые избирают центральный орган, управляющий всем народным хозяйством" , назвав его открыто синдикалистским. Проанализировав позиции двух оппозиционных групп, В.И.Ленин сказал, что "партийному съезду придется этот вывод сделать, придется сделать тот вывод, что для оппозиции теперь конец, крышка, теперь довольно нам оппозиций!"

По поводу обвинений Шляпникова в адрес Цюрупы Ленин сказал: "...некоторые товарищи, с тоном злорадства, когда требуют ответа, почему не предан суду Цюрупа, тогда предайте суду нас - Центральный комитет. Мы считаем, что такое выступление - демагогия. Нужно предать суду либо Цюрупу и нас либо Шляпникова, но так работать нельзя."

Вечернее заседание 9 марта было посвящено отчетному докладу Контрольной комиссии. Затем выступил Ольминский о работе комиссии по истории партии. В ходе голосования по докладу Ленина за одобрение работы ЦК высказалось 514 делегатов, за резолюцию группы "Демократического централизма" - 47, за резолюцию "Рабочей оппозиции" - 45. После этого с докладом о работе Главполитпросвета выступил секретарь ЦК Преображенский. Затем о политическом просвещении высказался А.В.Луначарский.

Против некоторых замечаний Луначарского выступил Рязанов, который сказал: "Признавая необходимость государственной пропаганды коммунизма, не должны ли мы быть государством, которое не кричит о том, что оно занимается пропагандой только своего мировоззрения?" Затем выступили Ярославский и Крупская. Обсуждение работы Главполитпросвета продолжалось 10 марта. Выступивший по вопросу антирелигиозной пропаганды Красиков сказал: "Каждый член партии должен быть прежде всего моральным человеком. Это невежество - думать, что коммунисту все позволительно."

О политпросвещении в армии доложил Гусев. Далее согласно порядку дня с докладом по национальному вопросу выступил И.В.Сталин. В частности докладчик не согласился с некоторыми высказываниями Г.В.Чичерина, преуменьшавшего значение противоречий между империалистическими державами, игнорировавшего расхождения между великими державами и недавно образованными государствами и преувеличивавшего роль "национального самоопределения". В содокладе по национальному вопросу, сделанном Сафаровым, говорилось о необходимости преодоления национального неравенства.

Выступивший затем Затонский предложил создать вместо "Российской федерации" "Советскую федерацию", закладывая идею Советского Союза. Некоторые замечания по докладу о национальном вопросе сделал А.И.Микоян. В заключительном слове И.В.Сталин, не согласившись с отдельными положениями выступлений Сафарова и Затонского, спорить с ними не стал. В результате сталинские тезисы были одобрены почти единогласно.

Дальнейший порядок работы съезда был нарушен в связи с отъездом в Петроград Л.Д.Троцкого и Г.Е.Зиновьева. Вместо доклада по военному вопросу, с тезисами о партийном строительстве выступил Н.И.Бухарин. Анализируя действия отдельных группировок, он сказал: "...ЦК необходимо считаться с тем, что в партии есть такие-то и такие группировки и что желательно представительство этих группировок. Но не надо этого закреплять в уставе. Маркс вполне правильно говорил, что федерация есть характернейший признак мещанства; но у нас в РСФСР это самое "Ф" играет роль несколько другую, и связь тут лишь чисто механическая."

По докладу Бухарина выступили Игнатов, Максимовский и Смилга. Обсуждение доклада Бухарина продолжалось вплоть до 13 марта. Против докладов Бухарина и Смилги выступил Рафаил. Свои поправки к тезисам о партийном строительстве предложил секретарь ЦК комсомола Шацкин под ехидное замечание Рязанова "устами младенцев глаголет истина". При голосовании за тезисы Бухарина было подано 369 голосов, за "Рабочую оппозицию" - 23, за группу "демократического централизма" - 9 при 2 воздержавшихся. Показательно, что количество участвовавших в голосовании к этому моменту сократилось почти вдвое за счет делегатов, выехавших на подавление Кронштадтского мятежа.

14 марта заседание проходило под председательством Л.Б.Каменева, который предложил сократить дискуссию по профсоюзному вопросу. Поправка, предложенная Рязановым по ограничению дискуссий, была отклонена. С докладом о задачах профсоюзов выступил Г.Е.Зиновьев. Представитель большинства много говорил о степени вовлечения профсоюзов в производственную работу. Г.Е.Зиновьев образно определил основную задачу партии в отношении к профсоюзам: "Если выразиться несколько грубовато, платформа "Десяти" была направлена к тому, чтобы взять верхушку партии за уши и повернуть ее лицом к рабочим массам. Это надо сделать во что бы то ни стало. Но не так, чтобы отдать все какому-то неизвестному "съезду производителей" и отказаться от всего того, что накоплено за годы революции."

С содокладом выступил Л.Д.Троцкий. Наркомвоен напомнил, что обвинять его в пренебрежении интересами крестьян нельзя, поскольку еще в феврале 1920 года он выступал за замену продразверстки продналогом, но к нему тогда не прислушались. Значительную часть доклада Троцкий уделил поиску противоречий в "Платформе десяти". Затем выступил А.Г.Шляпников, который определил суть своей платформы: "Мы противопоставляем теперешнему бюрократическому управлению хозяйством - строговыдержанную систему вовлечения всех рабочих в активное и самодеятельное участие в организации нашего народного хозяйства."

Томский напомнил: "Осенью 1919 г. Шляпников сформулировал свою платформу-тезисы, в которых говорил, что партия и Советская власть должны заниматься политикой, а профсоюзы должны заниматься областью экономики. Тогда т. Бухарин в статье поблагодарил Шляпникова, говоря, что заниматься политикой без экономики это значит ничем не заниматься." С критикой докладов Шляпникова и Зиновьева выступил Бухарин. В поддержку Шляпникова высказался Кутузов.

В.И.Ленин в очередной раз повторил свое отрицательное отношение к профсоюзной дискуссии: "Тов. Троцкий меня упрекал на дискуссии в Большом театре перед ответственными работниками в том, что я срывал дискуссию. Это я зачислю себе в комплимент: я старался сорвать дискуссию в том виде, как она пошла, потому что такое выступление перед тяжелой весной было вредно." По поводу намеков Троцкого на то, что в "Платформе Десяти" не видно ленинской руки, Ленин заметил, что "если бы я во всем, что мне надо подписывать, участвовал рукой или телефонным разговором, я давно бы сошел с ума". С заключительными словами выступили Шляпников, Троцкий и Зиновьев, оставшиеся при своем мнении.

Утром 15 марта Скрыпник огласил итоги голосования: "В ЦК избраны следующие товарищи по большинству голосов: Ленин - 479, Радек - 475, Томский - 472, Калинин - 470, Рудзутак - 467, Сталин - 458, Рыков - 458, Комаров - 457, Молотов - 453, Троцкий - 452, Михайлов - 449, Бухарин - 447, Ярославский - 444, Дзержинский - 438, Орджоникидзе - 438, Петровский - 436, Раковский - 430, Зиновьев - 423, Фрунзе - 407, Каменев - 406, Ворошилов - 383, Кутузов - 380, Шляпников - 354, Тунтул - 351, Артем - 283."

После этого на съезде с докладами о замене продразверстки продналогом выступили В.И.Ленин и Цюрупа. Серьезных возражений по этому вопросу не было. Вечером 15 марта съезд по докладу Л.Б.Каменева принял резолюцию "Советская республика в капиталистическом окружении". Далее были приняты резолюции "О грядущей империалистической войне" и "О Главполитпросвете". Резолюция по докладу И.В.Сталина была утверждена почти единогласно при двух воздержавшихся. Ключевые решения предстояло принять 16 марта. Запланированный доклад по топливному вопросу по предложению Ленина перенесли на заседание соответствующей комиссии. В начале заседания Н.Н.Крестинский произнес речь о Я.М.Свердлове.

С докладом о работе Коминтерна выступил Г.Е.Зиновьев, резолюцию по которому приняли без обсуждения. Затем съезд перешел к более острому вопросу о единстве партии. Соответствующая резолюция была предложена В.И.Лениным. Одновременно был предложен "Проект резолюции X съезда РКП о синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии". Фактически основные претензии были предъявлены представителям группы "демократического централизма" и "Рабочей оппозиции".

Как и следовало ожидать, категорически против этой решения высказались Шляпников, Медведев и Игнатов. В итоге резолюция о единстве партии была принята при 26 голосах против и 6 воздержавшихся. С подавляющим большинством прошла резолюция "о синдикалистском и анархистском уклоне". К уже принятым решениям были приняты поправки Каменского, Литвина-Седого. При поименном голосовании за резолюцию о единстве партии высказались 413 делегатов, при 25 высказавшихся против и 2 воздержавшихся. За резолюцию "о синдикалистском и анархистском уклоне" выступили 375 делегатов при 30 - против и 3 воздержавшихся.

Было принято обращение к членам распущенных фракций: "Съезд призывает всех членов распущенной группы "Рабочей оппозиции" подчиниться партийной дисциплине, обязывает их оставаться на порученных им местах, не принимая никаких отставок." Отдельно прошло голосование по профсоюзному вопросу. Предложенная Томским резолюция была принята без серьезных возражений при 18 воздержавшихся, включая Шляпникова и Игнатова.

Закрывая работу съезда, В.И.Ленин процитировал обзор иностранных газет по поводу событий в России: "С начала марта ежедневно вся западно-европейская печать публикует целые потоки фантастических известий о восстаниях в России, о победе контрреволюции, о бегстве Ленина и Троцкого в Крым, о белом флаге на Кремле, о потоках крови на улицах Петрограда и Москвы, о баррикадах там же, о густых толпах рабочих, спускающихся с холмов на Москву для свержения Советской власти, о переходе Буденного на сторону бунтовщиков, о победе контрреволюции в целом ряде русских городов, причем фигурирует то один, то другой город, и в общем было перечислено чуть ли не большинство губернских городов России."

Это была иллюстрация того, как разногласия в правящей партии могут вызвать энтузиазм у ее врагов. Однако раскол в РКП(б) был преодолен. Пик кризиса был пройден. Менее заметно прошла смена руководства в Секретариате ЦК, в который были избраны В.М.Молотов, В.М.Михайлов и Е.М.Ярославский. Вопросы назначений на руководящие посты перешли под контроль члена Оргбюро ЦК И.В.Сталина, положение которого после ухода Крестинского существенно укрепилось. Борьба за партийное единство временно отошла на второй план на фоне начавшегося восстановления разрушенного за годы войны хозяйства. Советское государство доказало, что оно может существовать, как в условиях войны, так и мира.

РКП(б) - состоялся в Москве 8-16 марта 1921. Присутствовало 717 делегатов с решающим голосом и 418 с совещательным, представлявших 732 521 чл. партии. Порядок дня: 1) Политич. отчет ЦК (докладчик В. И. Ленин); 2) Организац. отчет ЦК (докладчик Н. H. Крестинский); 3) Отчет Контрольной комиссии (докладчик А. А. Сольц); 4) О Главполитпросвете и агита- ционно-пропагандистской работе партии (докладчик Е. А. Преображенский); 5) Очередные задачи партии в нац. вопросе (докладчик И. В. Сталин; содокладчик Г. И. Сафаров); 6) Вопросы парт. строительства (докладчик Н. И. Бухарин; содокладчики: Е. Н. Игнатов, В. Н. Максимовский, И. Т. Смилга); 7) Профсоюзы и их роль в хоз. жизни страны (докладчик Г. Е. Зиновьев; содокладчики: Л. Д. Троцкий, А. Г. Шляпников); 8) О замене разверстки натуральным налогом (докладчик В. И. Ленин; содокладчик А. Д. Цюрупа); 9) Социалистич. республика в капиталистич. окружении (докладчик Л. Б. Каменев); 10) Отчет представителя РКП(б) в Коминтерне (докладчик Г. Е. Зиновьев); И) О единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне (докладчик В. И. Ленин); 12) Выборы руководящих органов. Кроме объявленного порядка дня, съезд заслушал доклад М. С. Ольминского о работе Истпарта (Комиссии по истории РКП(б) и Октябрьской революции). На закрытых заседаниях 12-14 марта был обсужден воен. вопрос (о реорганизации Красной Армии).

Съезд проходил в тяжелой и сложной обстановке, в период перехода Сов. России от войны к мирному социалистич. строительству. Страна была разорена империалистич. и гражданской войнами. Ощущался острый недостаток пром. товаров, продовольствия и топлива. Крестьянство выражало недовольство системой продразверстки, проводившейся в условиях гражд. войны. На почве тяжелого положения недовольство захватило и нек-рые слои рабочих. Вспыхнул ряд антисов. мятежей, из к-рых наиболее крупным и опасным был Кронштадтский антисоветский мятеж 1921. Внутри Коммунистич. партии активизировались антипарт. группировки: троцкисты, т. н. "рабочая оппозиция", "децисты" и др. Особую остроту приняла дискуссия о профсоюзах. Междунар. империализм, организуя заговоры и вредительство, вынашивал планы нового воен. нападения на Сов. республику.

В этой чрезвычайно сложной обстановке Коммунистич. партия под руководством В. И. Ленина нашла ключ к разрешению трудностей и вывела Сов. страну на путь победоносного социалистич. строительства.

В. И. Ленин в своей речи при открытии съезда и в отчете о политич. деятельности ЦК РКП(б) отметил, что съезд собрался при таких условиях, когда вражеских войск, поддерживаемых иностр. империалистами, на терр. Сов. республики нет. Ленин отметил также успехи междунар. коммунистич. и рабочего движения, образование и рост компартий в ряде стран. Характеризуя линию партии в области внеш. отношений, Ленин развивал идею мирного сосуществования, указывая, что "... наше внимание и все наши усилия были направлены на то, чтобы добиться перехода от отношений войны с капиталистическими странами к отношениям мирным и торговым" (Соч., т. 32, с. 156). Ленин раскрыл огромные трудности, вставшие перед страной после окончания гражд. войны, и определил задачи как в области хоз. строительства, так и в области отношений между классами внутри страны. Ленин подчеркнул необходимость укрепления союза рабочего класса и крестьянства на новой экономич. основе, отметив, что продразверстка, проводившаяся в условиях военного коммунизма, была вынужденной мерой в обстановке гражд. войны. В своем докладе "О замене разверстки натуральным налогом" Ленин указал на необходимость перехода от продразверстки к продналогу, с тем чтобы всемерно облегчить положение трудящегося крестьянства и создать условия для подъема сел. и всего нар. х-ва. Съезд принял важнейшее решение о переходе от политики воен. коммунизма к новой экономической политике (нэп), рассчитанной на построение социализма. Было принято решение о замене продразверстки продналогом, причем съезд указал, что размер продналога должен быть меньше, чем обложение по продразверстке. Кроме того, съезд принял также спец. резолюцию, проект к-рой был написан В. И. Лениным "Об улучшении положения рабочих и нуждающихся крестьян". Ленин указывал, что укрепление союза рабочего класса с крестьянством на новой экономич. основе обеспечит успешное строительство социализма, что социалистич. перестройка с. х-ва, поворот крестьянства к коллективным формам х-ва может быть успешно осуществлен только на базе развития крупной пром-сти, что "... дело переработки мелкого земледельца, переработки всей его психологии и навыков есть дело, требующее поколений. Решить этот вопрос по отношению к мелкому земледельцу, оздоровить, так сказать, всю его психологию может только материальная база, техника, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе, электрификация в массовом масштабе. Вот что в корне и с громадной быстротой переделало бы мелкого земледельца" (там же, с. 194).

Решение съезда о переходе к новой экономич. политике обеспечило восстановление и дальнейшее развитие нар. х-ва, победу социалистич. элементов над капиталистич. элементами, построение социализма в СССР. По нац. вопросу съезд принял решение, в к-ром была дана развернутая характеристика ленинской нац. политики партии. По инициативе В. И. Ленина в тезисы Сталина по нац. вопросу было внесено важнейшее положение о необходимости непримиримой борьбы с великодержавным шовинизмом и местным бурж. национализмом. В своих решениях съезд констатировал существование федерации как формы гос. союза независимых сов. республик, подтвердив правильность указаний В. И. Ленина и тем самым признав ошибочным утверждение Сталина о федерации, основанной на автономии. Съезд отметил, что в результате установления сов. строя в России и провозглашения права наций на гос. отделение, ранее угнетенные царизмом народы России получили полное политич., правовое равенство. X съезд поставил задачу ликвидировать гос., хоз. и культурную отсталость угнетенных в прошлом народов. Было указано на необходимость оказать помощь народам в развитии пром-сти, в развитии и укреплении сов. государственности, органов власти и х-ва, суда, прессы, школы, театра и т. д., в ускорении подготовки нац. кадров. Съезд решительно осудил уклоны к великодержавному шовинизму и местному национализму.

Съезд подвел итоги дискуссии о профсоюзах, осудил взгляды троцкистов, "рабочей оппозиции", группы "демократического централизма", представители к-рых пытались и на съезде отстаивать свои антипарт. взгляды. Большинством голосов съезд принял резолюцию "О роли и задачах профсоюзов", содержавшую ленинское определение роли профсоюзов как школы коммунизма (см. Профессиональные союзы).

В области парт. строительства съезд, отвергнув предложения содокладчиков от оппозиции (Б. Игнатов и В. Максимовский), принял решения, направленные на развертывание внутрипарт. демократии, качественное улучшение рядов партии, повышение сознательности, коммунистич. воспитания, активности, самодеятельности и инициативности всех чл. партии. Съезд подчеркнул, что после окончания гражд. войны, в условиях мирного социалистич. строительства в парт. работе должны применяться "...методы широких обсуждений всех важнейших вопросов, дискуссии по ним, с полной свободой внутрипартийной критики, методы коллективной выработки общепартийных решений, пока по этим вопросам не принято общеобязательных партийных решений" ("КПСС в резолюциях...", 7 изд., ч. 1, 1954, с. 520). Съезд дал указание ЦК произвести чистку партии.

По докладу Ленина о единстве партии и анархо-синдикалистском уклоне съезд принял предложенную Лениным резолюцию "О синдикалистском и анархистском уклоне в нашей партии", в к-рой решительно осудил антипарт. взгляды т. н. "рабочей оппозиции" и др. фракц. групп, выражавших синдикалистский и анархистский уклон, и признал пропаганду этих взглядов несовместимой с принадлежностью к РКП(б).

Съезд также принял написанную и предложенную Лениным спец. резолюцию "О единстве партии". Резолюция указывала на вред и недопустимость какой бы то ни было фракционности и предписывала немедленно распустить все фракц. группы. Резолюция содержала особый 7-й пункт, в к-ром ЦК партии давались полномочия применять в случае "... нарушения дисциплины или возрождения или допущения фракционности все меры партийных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии" (там же, с. 529). Эта резолюция сыграла важную роль в борьбе за единство партии.

Съезд принял положение о контрольных комиссиях, предусматривавшее создание ЦКК и контрольных комиссий обл. и губ. комитетов партии, что имело значение для борьбы за укрепление партии и улучшение гос. аппарата. Съезд указал, что задачей контрольных комиссий является "... борьба со вкрадывающимся в партию бюрократизмом, карьеризмом, зло- употреблениями членов партии своим партийным и советским положением, с нарушением товарищеских отношений внутри партии, с распространением неосновательных и непроверенных, позорящих партию или отдельных членов ее слухов и инсинуаций и других подобных сведений, нарушающих единство и авторитет партии" (там же, с. 533). Съезд одобрил деятельность делегации РКП(б) в Исполкоме Коминтерна и подчеркнул необходимость решит. борьбы как против прав. оппортунизма, так и против анархич. и полуанархич. уклонов в междунар. коммунистич. движении.

Обсудив воен. вопрос, съезд принял особое решение (первоначально не опубликованное), направленное на укрепление Красной Армии и Флота, на обеспечение обороноспособности страны. Съезд обратился с особым воззванием к рабочим Петрограда с призывом к дальнейшей стойкой защите завоеваний социалистич. революции. На вечернем заседании 11 марта съездом была проведена мобилизация ок. 300 делегатов съезда, направленных в тот же вечер на подавление контрреволюц. мятежа в Кронштадте.

Съездом был избран ЦК РКП(б) в составе 25 чл. и 15 кандидатов в чл. ЦК и Центральная контрольная комиссия в составе 7 чл. и 3 кандидатов.

Лит.: Ленин В. И., Соч., 4 изд., т. 32, с. 141-247: Десятый съезд РКП(б). Стенографич. отчет, М., 1963; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 7 изд., ч. 1, M., 1954; История Коммунистической партии Советского Союза, М., 1962; Ахмедов М. C., B. И. Ленин и образование Союза ССР, "ВИ КПСС", 1962, No 6.

Резолюция «О единстве партии» стала одним из важнейших решений Х съезда РКП(б), который стал рубежным в истории коммунистической партии и страны. «Дискуссия о профсоюзах» среди коммунистов развернулась в условиях кризиса их власти 1920-1921 гг. Согласившись на экономические уступки (НЭП), руководство РКП(б) стремилось сохранить монополию на власть. По настоянию В. Ленина было принято решение запретить фракции и группировки в РКП(б). Это решение способствовало подавлению внутрипартийных оппозиций в 20-е годы.

Победа над белым движением в гражданской войне сделала актуальным определение социально-политической системы мирного времени. Для части коммунистов победа над «белыми» означала возможность проведения демократических преобразований в направлении «отмирания государства», за которое партия выступала в 1917 году.

В то же время изжила себя политика «военного коммунизма». Теперь, когда не было угрозы «белой» реставрации, крестьяне не видели оснований бесплатно снабжать города продовольствием. Поставки продовольствия в города в конце 1920 г. стали сокращаться, вновь возникла угроза голода. Коммунисты изымали хлеб насильственно, и крестьяне стали активнее поддерживать повстанческое движение против коммунистов. Среди рабочих также росло недовольство политикой большевиков, которые довели города страны до голодного состояния. Но лидеры РКП(б) не собирались отказываться от форсированного движения к коммунизму, надеясь восстановить и модернизировать промышленный потенциал в условиях прямого безрыночного продуктообмена, системы пайков и продразверстки. Лидеры РКП(б) полагали, что задачи строительства коммунизма требуют рабочим классом. Основной организацией рабочих были профсоюзы, и поэтому именно профсоюзы оказались в центре дискуссии в партии большевиков после гражданской войны.

В этих условиях в партии большевиков обострились внутренние разногласия по поводу путей дальнейшего развития страны, которые вошли в историю как «дискуссия о профсоюзах».

Дискуссия началась в ноябре 1920 г. с того, что Л. Троцкий предложил «перетряхнуть» профсоюзное руководство, после чего сделать профсоюзные структуры государственными органами. Для этих новых задач нужны иные профсоюзные работники, умеющие командовать рабочим классом. Это вызвало протесты профсоюзных лидеров во главе с М. Томским. Диктаторский подход Троцкого вызвал неудовольствие В. Ленина, который счёл его подход слишком грубым. Троцкий критиковал неэффективность и бюрократизацию профсоюзов. 9 ноября 1920 г. пленум ЦК РКП(б) отклонил тезисы Троцкого и создал комиссию по подготовке мер демократизации профсоюзов во главе с Г. Зиновьевым, который руководствовался указаниями В. Ленина, который поддержал умеренную резолюцию Я. Рудзутака, принятую накануне V Всероссийской конференцией профсоюзов.

Если Троцкий и его сторонники (Х. Раковский, Н. Крестинский и др.) выступали за усиление диктаторских механизмов, за превращение профсоюзов в рычаг управления рабочими, то рабочая оппозиция во главе с А. Шляпниковым и А. Коллонтай предлагала передать власть съездам производителей (фактически - профсоюзам), отказавшись от диктата Совнаркома, ЦК и карательных органов. Идея передачи значительной власти профсоюзам и советам выдвигалась и группой «Демократического социализма» («децистами») во главе с Т. Сапроновым, А. Бубновым, В. Осинским. Они считали, что социально-политическая система страны должна быть решительно демократизирована на основе коллегиальности и усиления роли советов. Однако между децистами и рабочей оппозицией существовали острые противоречия. Дело в том, что децисты отстаивали позиции региональных партийных группировок, против которых на местах боролись рабочие оппозиционеры, выступавшие за передачу партийных постов от бюрократии рабочим.

«Рабочая оппозиция» считала необходимым ускорить провозглашенное большевиками «отмирание» государства. Поэтому их противники обвиняли этих оппозиционеров в анархо-синдикалистском «уклоне» от общей партийной линии. Но позиция партии в целом ещё была предметом дискуссии.

Н. Бухарин предложил компромиссную, «буферную» позицию между предложениями Троцкого, «рабочей оппозиции» и «децистов». Бухарин обратил внимание на то, что все фракции партии выступают за включение рабочих организаций в структуру государства, которое после этого на деле может стать рабочим государством. Управление предприятиями в этих условиях должно было перейти в руки демократизированных профсоюзных организаций, по существу - самоуправляющихся рабочих коллективов. Но для этого необходимо восстановить демократию в профсоюзах (а значит и в «опрофсоюзенном» государстве). Троцкий согласился с аргументами Бухарина и признал, что рабочие путем перевыборов могут «перетряхнуть» профсоюзное руководство, очистив его от бюрократизированных кадров. Таким образом, ведущие теоретики партии готовы были предложить создание новой социально-политической системы, основанной на демократии снизу доверху, от предприятий до государства в целом. Но эта демократия должна была касаться только рабочего класса, и пока обходила стороной «мелкую буржуазию», то есть крестьянство.

Против этих взглядов выступили Ленин и Зиновьев. Они считали, что такие перемены могут разрушить аппарат управления, что особенно опасно в условиях разраставшегося в стране социально-политического кризиса. Ленин полагал, что нельзя доверять власть массам рабочих, тесно связанным с крестьянством, которое Ленин считал мелкой буржуазией. Строительство мощной промышленности, планировавшееся коммунистами, должно было управляться из единого центра партийно-правительственной бюрократией, а не рабочими коллективами. Поэтому Ленин настаивал на том, что существующая система власти должна быть сохранена, профсоюзы должны существовать отдельно от государства, но полностью подчиняться партии, фракции в партии должны быть запрещены, единство партии восстановлено. В то же время Ленин был готов пойти на уступки крестьянству, которое почти прекратило поставки продовольствия.

Разрешить противоречия в партии должен был Х съезд РКП(б), который прошел в Москве 8-16 марта 1921 г.

Пока большевики спорили, крестьянская война усилилась. Восстания полыхали на Украине, в Тамбовщине, в Сибири. Восставшие выдвигали требования прекращения продразверстки, свободы торговли, ликвидации большевистской диктатуры. Кульминацией этой фазы революции стали рабочие волнения в Петрограде и Кронштадтское восстание моряков 28 февраля – 18 марта 1921 г., которое проходило под демократическими советскими лозунгами. Эти лозунги были отчасти близки и идеям, обсуждавшимся в РКП(б). Но кронштадтцы посягнули на монополию большевиков на власть. Ленин считал эти события самым большим внутренним политическим кризисом Советской России. Кронштадтское восстание было жестоко подавлено. Группа делегатов, в том числе активные оппозиционеры, была отправлена на борьбу с Кронштадтским восстанием. Однако и оно, и многочисленные крестьянские восстания этого времени показали, что сохранять «военный коммунизм» было далее нельзя.

В условиях острого социального кризиса, снова поставившего большевистскую диктатуру на грань крушения, Ленин считал развернувшуюся дискуссию вредной, и даже «буферные» попытки Бухарина осуждал как подливающие «буферного керосина в огонь» конфликта. Ленин, Зиновьев, Каменев, Сталин, а также профсоюзные лидеры Томский и Рудзутак и другие сформировали «группу 10», которая считала необходимым отказаться от рискованных экспериментов с профсоюзами, сохранив за ними прежние функции. По мнению Ленина профсоюзы должны быть «школой коммунизма», то есть организацией, в рамках которой рабочие могут постепенно овладевать навыками управления. Также профсоюзы должны были организовывать рабочих под контролем партии (быть ее «приводным ремнем» к рабочим), что в целом соответствовало идее Троцкого, хотя и в гораздо более умеренном виде.

Однако политически вопрос о профсоюзах для Ленина и его ближайших сторонников отошел на второй план по сравнению с проблемой единства партии. В условиях, когда она стала единственной властью в стране и испытывала на себе различные социальные воздействия, происходили восстания и нарастали внешние угрозы, Ленин пришел к выводу, что партия должна быть жестко управляемой организацией. Разногласия в партии могут быть тактическими, сиюминутными, деловыми, но не связанными с разными стратегиями движения к коммунизму. Недопустимо создание «партий в партии» - фракций со своей дисциплиной и отдельными структурами.

В первоначальном проекте резолюции Ленин указывал прямо те проявления фракционности, которые теперь следовало осудить: «Таковые признаки фракционности имелись налицо, например, на одной из партконференций Москвы (в ноябре 1920 г.) и Харькова, как со стороны группы так называемой «рабочей оппозиции», так отчасти и со стороны группы так называемого «демократического централизма»». Фракционность вредна «даже при всем желании представителей отдельных групп охранить партийное единство». Теперь «Необходимо, чтобы каждая организация партии строжайше следила за недопущением никаких фракционных выступлений». При редактировании резолюции эти положения были исключены из текста, чтобы не клеймить субъективно четных товарищей, которым к тому же досталось в отдельной резолюции об анархо-синдикалистском уклоне в партии.

Работая над резолюцией о единстве партии, Ленин стремится перехватить основные идеи оппозиции - борьбу с бюрократизмом, самоуправление рабочих, рост роли рабочих в партии и государстве.

Ленин также считал необходимым, чтобы «всякое практическое предложение в возможно более отчетливой форме направлялось немедленно, без всякой волокиты, на обсуждение и решение руководящих, местных и центрального, органов партии. Всякий выступающий с критикой должен, кроме того, по форме критики учитывать положение партии среди окружающих ее врагов, а по со¬держанию критики должен своим непосредственным участием в советской и партийной работе испытывать на практике исправление ошибок партии или отдельных ее членов».

Пункт 7 резолюции, предполагающий конкретные репрессии за фракционную деятельность, не был опубликован в 1921 г., когда публично демонстрировалось восстановление единства партии. Однако фракционная борьба в РКП(б) не прекратилась. В 1922 г. была осуждена группа бывших сторонников «рабочей оппозиции» во главе со А. Шляпниковым, который был выведен из ЦК. После дискуссии с «левой оппозицией» пункт 7 был опубликован по решению XIII партконференции в 1924 г.

После принятия резолюции «О единстве партии» в РКП(б) могла быть только одна позиция по политическим вопросам. Эту позицию провозглашало партийное руководство, после чего члены РКП(б) должны были выполнять их указания без рассуждения. Большевики не привыкли к таким порядкам, и дискуссии продолжались в партии все 20-е гг. Но активные участники таких дискуссий обвинялись партийным руководством во «фракционности» и лишались постов, понижались в должностях, теряли влияние на политический курс правящей партии. Таким образом, резолюция «О единстве партии» использовалась большинством политбюро для борьбы с инакомыслием и в конечном итоге способствовала установления диктатуры Сталина в партии.

ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ
РЕЗОЛЮЦИИ X-ГО СЪЕЗДА Р.К.П. ОБ ЕДИНСТВЕ ПАРТИИ.

2. Между тем еще до общепартийной дискуссии о профсоюзах в партии обнаружились некоторые признаки фракционности, т.е. возникновения групп с особыми платформами и со стремлением до известной степени замкнуться и создать свою групповую дисциплину.

Использование врагами пролетариата всяких уклонений от строго выдержанной коммунистической линии с наибольшей наглядностью показало себя на примере кронштадтского мятежа, когда буржуазная контрреволюция и белогвардейцы во всех странах мира сразу выявили свою готовность принять лозунги даже советского строя, лишь бы свергнуть диктатуру пролетариата в России, когда эсеры и вообще буржуазная контрреволюция использовала в Кронштадте лозунги восстания якобы во имя советской власти против советского правительства России. Такие факты доказывают вполне, что белогвардейцы стремятся и умеют перекраситься в коммунистов и даже «левее» их, лишь бы ослабить и свергнуть оплот пролетарской революции в России. Меньшевистские листки в Петрограде накануне кронштадтского мятежа показывают, равным образом, как меньшевики использовали разногласия внутри Р.К.П., чтобы фактически подталкивать и поддерживать кронштадтских мятежников, эсеров и белогвардейцев, выставляя себя на словах противниками мятежей и сторонниками советской власти лишь с небольшими будто бы поправками.

3. Пропаганда по данному вопросу должна состоять, с одной стороны, в обстоятельном объяснении вреда и опасности фракционности с точки зрения единства партии и осуществления единства воли авангарда пролетариата, как основного условия успеха диктатуры пролетариата, с другой стороны, в объяснении своеобразия новейших тактических приемов врагов Советской власти. Эти враги, убедившись в безнадежности контрреволюции под открыто белогвардейским флагом, напрягают теперь все усилия, чтобы, исповедуя разногласия внутри Р.К.П., двинуть контрреволюцию так или иначе путем передачи власти политическим группировкам, наиболее близким по внешности к признанию советской власти.

Пропаганда должна выяснить также опыт предшествующих революций, когда контрреволюция поддерживала наиболее близкие к крайней революционной партии мелкобуржуазные группировки, чтобы поколебать и свергнуть революционную диктатуру, открывая тем дорогу для дальнейшей полной победы контрреволюции, капиталистов и помещиков.

4. Необходимо, чтобы каждая организация партии строжайше следила за тем, чтобы безусловно необходимая критика недостатков партии, всякий анализ общей линии партии или учет ее практического опыта, проверка исполнения ее решений и способ исправления ошибок и т.п. были бы направляемы не на обсуждение групп, складывающихся на какой-либо «платформе» и т.п., а на обсуждение всех членов партии. Для этого съезд предписывает издавать регулярнее «Дискуссионный Листок» и особые сборники. Всякий, выступающий с критикой, должен учитывать положение партии среди окружающих ее врагов, а также должен своим непосредственным участием в советской и партийной работе стремиться к исправлению на деле ошибок партии.

5. Поручая ЦК провести полное уничтожение всякой фракционности, съезд заявляет в то же время, что по вопросам, привлекаюшим особое внимание членов партии, - об очистке партии от непролетарских и ненадежных элементов, о борьбе с бюрократизмом, о развитии демократизма и самодеятельности рабочих и т.п., какие бы то ни было деловые предложения должны быть рассматриваемы с величайшим вниманием и испытываемы на практической работе. Все члены партии должны знать, что по этим вопросам партия не осуществляет всех необходимых мер, встречая целый ряд разнообразных препятствий, и что, отвергая беспощадно неделовую и фракционную критику, партия неустанно будет продолжать, испытывая новые приемы, бороться всякими средствами против бюрократизма, за расширение демократизма, самодеятельности, за раскрытие, разоблачение и изгнание примазавшихся к партии и т.д.

7. Чтобы осуществить строгую дисциплину внутри партии и добиться наибольшего единства при устранении всякой фракционности, съезд дает ЦК полномочие применять в случаях нарушения дисциплины или возрождения, или допущения фракционности все меры партийных взысканий вплоть до исключения из партии, а по отношению к членам ЦК перевод их в кандидаты и даже, как крайнюю меру, исключение из партии. Мера эта может быть применена лишь по постановлению 2/3 общего Собрания членов ЦК, кандидатов в ЦК и членов ЦКК. (пункт 7-ой не подлежит опубликованию)

Десятый съезд РКП(б). Стенографический отчет. Март 1921 г. М., 1963.

Ленин В.И. ПСС. Т.43.

Павлюченков С.А. «Орден меченосцев». Партия и власть после революции. 1917-1929. М., 2008.

Пирани С. Русская революция в отступлении. М., 2013.

Чем было вызвано усиление внутрипартийной дисциплины после разгрома белого движения?

В чём резолюция видит различие между деловой дискуссией и фракционностью?

В чём заключалась, согласно документу, опасность возникновения фракций для РКП(б) в условиях начала 20-х гг.? Как это связано с восстанием в Кронштадте?

Какие вопросы, обсуждавшиеся в ходе внутрипартийной дискуссии 1920-1921 гг., резолюция сочла наиболее важными?

Что общего и различного в позиции Ленина, и других точек зрения во время дискуссии 1920-1921 гг.?