Лицензия — документ, подтверждающий право на реализацию определенных видов товаров или оказание услуг. Актуальный список видов деятельности, требующих лицензирования, насчитывает более 100 наименований. К ним традиционно относят те, при осуществлении которых может быть нанесен ущерб здоровью и безопасности потребителя. Во избежание этого специалистами государственных органов власти разрабатываются определенные правила и условия, при соблюдении которых субъект предпринимательской деятельности имеет право вести разрешенный вид хозяйственной деятельности. Соответствие предприятия этим требованиям и подтверждается выдачей требуемой лицензии.
Лицензирование хозяйственной деятельности регламентируется «Законом о лицензировании» от 04 марта 2011 года , который определяет основные виды деятельности, подлежащие особому государственному контролю и общий порядок получения необходимых разрешений. Существуют также нормативные акты, более подробно регулирующие процесс лицензирования отдельных услуг и товаров и содержащие сведения о том, какой именно государственный орган выдает данную лицензию. Например, при оказании образовательно-педагогических услуг следует руководствоваться «Положением о лицензировании образовательной деятельности» от 16.03.11 года. Указанные органы обязаны вести электронный реестр учета выданных и зарегистрированных. В нем, как правило, содержатся сведения о дате выдачи лицензии, сроке действия, дате ее аннулирования и прочие отметки о возможных изменениях актуальности документа. Самыми распространенными видами хозяйственной деятельности, на которые необходима лицензия, являются:- производство и реализация алкоголя;
- оказание строительных услуг;
- производство и продажа медпрепаратов;
- оказание медицинских услуг;
- организация образовательно-педагогического процесса;
- транспортно-экспедиционная деятельность;
- выполнение особо опасных работ;
- охранная деятельность;
- деятельность банков и финансовых учреждений;
- геодезическая, картографическая деятельность;
- заявление;
- данные государственной регистрации;
- сведения о регистрации в органах ФНС;
- финансовая отчетность за определенный период;
- сведения о технической оснащенности с перечнем и указанием стоимости основных средств;
- сведения о сотрудниках, а также их удостоверения о прохождении обучения по специальности и технике безопасности.
Органами лицензирования могут быть запрошены дополнительные данные и сведения, влияющие на получение разрешительных документов на планируемый вид деятельности. К предоставляемому пакету обязательно составляется опись в двух экземплярах.
На нашем сайте.
Очевидно, что правила лицензирования необходимо тщательно изучить еще на стадии планирования любого вида деятельности. Ведь отсутствие лицензии влечет за собой серьезные штрафные санкции, а возможно, и ликвидацию предприятия.
Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура
Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Если деятельность вашей компании в той или иной степени может нарушить обозначенные требования, то получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса.
Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.
Что такое лицензирование: буква закона
Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование - это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее - № 99-ФЗ).
Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность и качество услуг или работ, их соответствие всем установленным законодательством иными правовыми актами нормативам.
Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов грузоперевозочных услуг выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.
В их ведении находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование и приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.
Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании - они помогают собрать пакет документов и пройти все бюрократические препоны.
Важно помнить о том, что лицензирование деятельности - это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.
Какие виды деятельности подлежат лицензированию
На сегодняшний день закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:
- кредитование;
- любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
- производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
- услуги связи;
- фармацевтическая деятельность;
- услуги частных охранных агентств;
- производство, установка и обслуживание медтехники;
- биржевая деятельность;
- услуги в области таможенного дела;
- нотариальные услуги;
- страховые услуги;
- внешнеэкономические операции;
- международные пассажирские и грузовые перевозки;
- реализация оружия и патронов;
- использование результатов интеллектуальной деятельности;
- теле- и радиовещание;
- использование природных ресурсов;
- образовательная деятельность и др.
Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.
Важно!
Весь перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Хотеть - не значит получить лицензию: требования к организациям
Процедура лицензирования достаточно непростая задача и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно быть в собственности и иметь соответствующую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.
На заметку
Согласно статье 333.33 НК РФ для большинства типов деятельности размер госпошлины за получение лицензии составляет 7,5 тысяч рублей. Но из этого правила есть исключения. Например, для получения лицензии на совершение банковских операций придется заплатить 0,1% уставного капитала, но не более 500 тысяч рублей. Лицензия на производство спиртосодержащих продуктов стоит от 800 тысяч рублей, а на розничную продажу алкоголя - 65 тысяч рублей за год.
Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.
Однако, вне зависимости от рода деятельности, для оформления лицензии требуются:
- заявление на получение лицензии, составленное по форме;
- копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
- пакет учредительных документов компании;
- квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.
Порядок получения лицензии
Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.
Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые нужны для получения лицензии, и здесь нужно быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием в получении лицензии.
- наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
- ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
- лицензируемый вид деятельности;
- реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
- данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.
Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» допускается подача электронных документов.
По закону в течение пяти рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане - он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это дается 30 дней.
Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. Через 3 дня после подписания приказа его выдают на руки представителю компании.
Лицензия на деятельность - это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.
График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые 1–3 года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае если бизнесмен продолжает игнорировать требования и по истечению этого срока, лицензия аннулируется.
Внеочередные проверки проводятся в случаях выявления нарушений во время предыдущих проверок, если в орган поступило сообщение о таких нарушениях и пр.
Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании или смене фактического либо юридического адреса осуществления деятельности. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше - от 600 рублей.
Хотя процесс оформления лицензии может показаться непростым, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, орудий производства и сырья, а в ряде случаев - приостановлением деятельности.
Подготовка к получению лицензии - дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако ничего невозможного в этом нет. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.
Помощь в лицензировании
«Лицензирование деятельности - одна из самых сложных процедур, особенно для тех, кто не является специалистом в этом вопросе, - говорит эксперт юридической компании «Клифф». - Начинающие предприниматели, которым требуется получить лицензию, очень часто совершают типовые ошибки при подготовке документации, в результате чего получают отказ в выдаче лицензии. Это не лучшее начало для бизнеса! Поскольку процедура лицензирования деятельности требует строгого соблюдения лицензиатом всех требований и условий, имеет смысл обратиться за помощью к тому, кто знаком с нюансами лицензирования в разных областях.
Чтобы обеспечить защиту законных интересов граждан, объектов культуры и охрану окружающей среды, а также с целью сохранения безопасности страны, было принято решение проводить лицензирование отдельных Список работ и услуг, на которые должна быть получена лицензия, и порядок такой процедуры оговорены в специальном законе.
Понятие лицензирования
Лицензирование - это комплекс мероприятий, который включает в себя услуги по выдаче, приостановке, переоформлению и аннулированию лицензий на различные виды Лицензией называют специальный документ, который уполномочивает компанию или индивидуального предпринимателя оказывать определенные услуги либо проводить тот или иной вид работ на законной основе. Такой документ может быть выдан как в бумажном, так и в электронном (с цифровой печатью) варианте.
Лицензирование отдельных проводится по принципу единого экономического пространства, открытости и доступности информации, соблюдению законности.
которые подлежат лицензированию
Сейчас лицензию необходимо получать примерно на 50 видов работ и услуг. Вот некоторые из них:
Лицензирование отдельных видов деятельности проводится специальными органами, которые прошли аккредитацию.
Документы для получения лицензии
Для того чтобы получить разрешение на осуществление определенных работ или оказание услуг, необходимо подать такие данные:
- Наименование вашей компании.
- Адрес и реквизиты организации.
- деятельности фирмы.
- Сведения о постановке на учет предприятия в налоговую инспекцию.
- Документы об уплате необходимых госпошлин.
- Другие данные.
Порядок лицензирования отдельных видов деятельности
Руководитель (представитель) организации или подает документы в лицензионный орган. Процесс рассмотрения вопроса о выдаче лицензии занимает около месяца (возможны и более продолжительные сроки). Если после анализа поданных данных лицензионная комиссия выявит ошибки и недочеты, получение лицензии затянется. Заявитель должен будет исправить все указанные замечания и только после этого подать документы вновь.
Срок действия такого документа не может составлять меньше 5 лет. После окончания данного времени предприниматель может подать заявку о продлении действия лицензии. В некоторых случаях разрешение выдается на неограниченный срок. Лицензирование отдельных видов деятельности проводится по всей территории России.